Speech by Governor Jefferson on technology’s impact on the post-pandemic economy

สวัสดีตอนเช้าและขอบคุณ มันเป็นความสุขที่ได้มาวันนี้ ฉันยินดีที่จะกล่าวสุนทรพจน์ครั้งแรกในฐานะสมาชิกคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งแอตแลนต้า ฉันอยากจะขอบคุณ Atlanta, Dallas และ Richmond Feds ที่เชิญฉันมาในวันนี้และสำหรับการรวบรวมความเชี่ยวชาญและการวิจัยนี้

วันนี้ฉันอยากจะพูดถึงการสนทนาที่คุณได้รับเกี่ยวกับการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่โดยเทคโนโลยี จากนั้นฉันอยากจะเจาะลึกลงไปอีกเล็กน้อยว่าการหยุดชะงักที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดใหญ่นั้นมีความหมายต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจในระดับจุลภาคอย่างไร และการเปลี่ยนแปลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่งผลต่อวิธีที่ฉันมองแนวโน้มเศรษฐกิจมหภาคอย่างไร

นี่อาจเป็นคำปราศรัยครั้งแรกของฉันในฐานะผู้ว่าการเฟด แต่ฉันตระหนักดีถึงการปฏิบัติอย่างหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับโอกาสเหล่านี้ การฝึกฝนนั้นทำให้ฉันต้องบอกว่าฉันพูดเพื่อตัวเองคนเดียว ความคิดเห็นของฉันไม่จำเป็นต้องสะท้อนถึงความคิดเห็นของใครก็ตามที่คณะกรรมการผู้ว่าการหรือในระบบธนาคารกลางสหรัฐ

โซลูชั่นที่ใช้เทคโนโลยีเพื่อรองรับการหยุดชะงักของโรคระบาด
เมื่อพูดถึงการประชุมครั้งนี้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเทคโนโลยีช่วยให้ครัวเรือนและธุรกิจปรับตัวและปรับตัวในหลาย ๆ ด้านเพื่อหยุดชะงักจากการระบาดใหญ่ การปรับเปลี่ยนเหล่านั้น—จากการช่วยให้ผู้คนทำงานต่อไป ไปจนถึงช่วยให้ธุรกิจเปิดกว้าง—ป้องกันผลลัพธ์ที่แย่ลงอย่างไม่ต้องสงสัย พวกเขายังมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจให้ดีและในหลาย ๆ กรณีให้ดีขึ้น – จากการทำงานแบบผสมผสานและวิธีที่ธุรกิจเข้าถึงการจัดจำหน่าย การลงทุน และสินค้าคงเหลือ ไปจนถึงวิธีที่ผู้บริโภคซื้อของและชำระค่าสินค้าและบริการ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะเห็นได้ชัดในหมวดหมู่กว้างๆ ซึ่งแต่ละหัวข้อได้อภิปรายในรายละเอียดที่การประชุมครั้งนี้

ห่วงโซ่อุปทานและการลงทุนทางธุรกิจกำลังดำเนินการ และยังคงประสบกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ การลงทุนด้านคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ต่อพ่วงที่เพิ่มขึ้นอย่างมากทำให้สามารถทำงานทางไกลได้ และช่วยให้กระบวนการทำงานอัตโนมัติในสถานประกอบการทางกายภาพเป็นไปอย่างอัตโนมัติ ในขณะเดียวกันก็ลดการติดต่อแบบตัวต่อตัว

ในทำนองเดียวกัน ตลาดแรงงานแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวที่รวดเร็วและความสบายที่สัมพันธ์กัน ซึ่งหลายภาคส่วนแสดงให้เห็นว่าเปลี่ยนไปทำงานทางไกล แน่นอนว่านั่นไม่ได้แปลว่าการจ้างงานทุกด้าน เช่น งานที่ต้องการปฏิสัมพันธ์ระหว่างบุคคล อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีช่วยให้พนักงานจำนวนมากทำงานต่อไปได้ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ นอกจากนี้ ยังมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบอย่างไม่ลบเลือนต่อวิธีการทำงานในปัจจุบันและอนาคต รวมถึงการห่อหุ้มงานแบบไฮบริดและความยืดหยุ่นที่มากขึ้นสำหรับพนักงานในฐานะอุปกรณ์ติดตั้ง

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนไปใช้การเรียนรู้ทางไกลและไฮบริดเป็นเรื่องยาก แต่หากไม่มีเทคโนโลยี การเรียนรู้ในช่วงล็อกดาวน์อาจยุติลงโดยสิ้นเชิง ในบางกรณี โรงเรียนปิดเพียงไม่กี่สัปดาห์หรือหลายเดือน และอุปกรณ์การเรียนรู้ด้วยตนเองทั้งหมดก็ถูกแทนที่ด้วยการเรียนรู้ทางไกลที่ใช้เทคโนโลยี ครูและผู้บริหาร—และข้าพเจ้าเป็นหนึ่งเดียวกัน—ได้ปรับตัวอย่างรวดเร็วอย่างน่าทึ่งกับชุดเครื่องมือและเทคนิคที่แตกต่างกันอย่างมาก ครู นักเรียน และผู้ปกครองได้เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วไปสู่ไดนามิกใหม่ทั้งหมด โดยมักจะอยู่บนแพลตฟอร์มใหม่ทั้งหมด เรายังคงเรียนรู้บทเรียนจากการสลับฉากนั้น และสามารถมีอิทธิพลต่อการที่โรงเรียนในทุกระดับคิดเกี่ยวกับการวางแผนในอนาคต เพื่อนร่วมงานของฉันและฉันเพิ่งได้ยินจากผู้บริหารวิทยาลัยชุมชนเกี่ยวกับความท้าทายที่เธอเผชิญ โปรแกรมการฝึกอบรมที่ตอบสนองความต้องการของพนักงานในอุตสาหกรรมในท้องถิ่นนั้นต้องการประสบการณ์ตรง ซึ่งหมายถึงการปรับหลักสูตรใหม่สำหรับสภาพแวดล้อมแบบผสมผสาน บริการนักเรียนยังต้องเปลี่ยนเพื่อรองรับความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการดูแลเด็กและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดอื่น ๆ มิฉะนั้นโรงเรียนของเธอเสี่ยงต่อการลงทะเบียนเรียน

ระบบการชำระเงินยังเห็นการเร่งในวิธีการชำระเงินออนไลน์และมือถือทางเลือกอื่น ๆ รวมถึงตัวเลือกการชำระเงินแบบไม่ต้องสัมผัส เราทุกคนจำจุดเริ่มต้นของการแพร่ระบาด เมื่อการเว้นระยะห่างทางสังคมกลายเป็นสิ่งจำเป็น และการคลอดบุตรและการรับของข้างทางได้กลายเป็นบรรทัดฐานสำหรับหลาย ๆ คน การชำระเงินด้วยบัตรทางไกลเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติเนื่องจากการใช้งานด้วยตนเองลดลง เมื่อร้านค้ากลับมาเปิดอีกครั้งในขณะที่ปัจจัยที่หวาดกลัวยังคงมีอยู่มาก ตัวเลือกการชำระเงินแบบไม่ต้องสัมผัสที่มีอยู่ในบัตรและโทรศัพท์มือถือก็ได้รับความสนใจมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ประกอบกับความโดดเด่นที่เพิ่มขึ้นของแอพโอนเงินระหว่างบุคคล ทำให้ผู้บริโภคสามารถใช้เงินสดทดแทนจากระยะไกลและไม่ต้องสัมผัสได้ในชีวิตประจำวัน การใช้ตัวเลือกการชำระเงินที่หลากหลายขึ้นนั้นขึ้นอยู่กับพื้นฐานของระบบนิเวศการชำระเงินที่สลับซับซ้อนและแข็งแกร่ง ระบบดังกล่าวสนับสนุนการโยกย้ายจากตัวเลือกการชำระเงินด้วยตนเองไปสู่ทางเลือกที่ไม่ต้องติดต่อ ซึ่งช่วยให้ระบบเศรษฐกิจเริ่มต้นใหม่ในช่วงเวลาที่ตึงเครียด

นี่เป็นเพียงตัวอย่างบางส่วนที่คุณได้พูดคุยกัน และยังมีอีกมากมาย การระบาดใหญ่และการตอบสนองของเทคโนโลยีได้เปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจในรูปแบบพื้นฐานที่ไม่น่าจะกลับคืนมา สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์ที่มองปัญหาเหล่านี้ในระดับไมโคร ผมขอขอบคุณสำหรับความเชี่ยวชาญที่นำมาแสดงในการประชุมครั้งนี้ จากมุมมองใหม่ของฉันในฐานะผู้ว่าการเฟดในมุมมองมหภาค งานวิจัยที่นำเสนอให้บริบทเพิ่มเติมแก่สนามแข่งขันทางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น จากมุมมองใดด้านหนึ่ง การตอบสนองที่ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากการระบาดใหญ่นั้นเป็นปัญหาสำคัญสำหรับผู้กำหนดนโยบายที่จะต้องเข้าใจ สิ่งเหล่านี้ส่งผลต่อวิธีที่เรามองเศรษฐกิจโดยรวม

ขณะที่มองไปข้างหน้า ฉันกำลังพิจารณาว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นส่งผลต่อแนวโน้มอย่างไร และฉันอยากจะพูดสักเล็กน้อยเกี่ยวกับวิธีที่ฉันมองเศรษฐกิจพัฒนาไปในขณะที่เราก้าวไปข้างหน้า

Outlook
ตลาดแรงงานยังคงแข็งแกร่ง ดังที่เห็นได้จากมาตรการต่างๆ ตั้งแต่อัตราการว่างงานต่ำไปจนถึงอัตราการออกจากงานสูง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมั่นของคนงานที่เต็มใจออกจากงานเพื่อแสวงหางานที่ดีกว่า การมีส่วนร่วมของกำลังแรงงานยังคงต่ำกว่าก่อนเกิดการระบาดใหญ่ สะท้อนถึงปัจจัยหลายประการ รวมถึงผู้ที่ออกจากงานเพื่อเกษียณอายุก่อนกำหนด ผู้ปกครองที่เหลือบางส่วน และผู้ดูแลคนอื่นๆ ที่อยู่บ้านตลอดช่วงแพร่ระบาด สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ปัจจัยที่ย้อนกลับด้วยค่าเล็กน้อย

ด้วยความต้องการแรงงานที่แข็งแกร่งและอุปทานแรงงานที่ซบเซา ตลาดงานยังคงตึงตัวมาก คนงานเคลื่อนย้ายไปมาระหว่างงานได้รวดเร็วกว่าในอดีต ทำให้เกิดแรงกดดันต่อค่าแรงสูงขึ้น ในตลาดที่มีตำแหน่งงานว่างมากกว่าคนงาน การแข่งขันเพื่อเติมเต็มตำแหน่งงานว่างกำลังนำไปสู่การขึ้นค่าแรงอย่างรวดเร็วในขณะนี้ และการบีบอัดเงินเดือนที่เป็นผลอาจนำไปสู่แรงกดดันด้านค่าจ้างที่สูงขึ้นในอนาคต เนื่องจากการเติบโตที่ชะลอตัวในปีนี้ สภาวะอุปสงค์และอุปทานในตลาดแรงงานและเศรษฐกิจโดยรวมดูเหมือนจะคลี่คลายลงบ้าง เราได้เห็นข้อบ่งชี้บางประการจากข้อมูลการสำรวจ ข้อมูลจากศูนย์กลางการขนส่ง และราคาผู้ผลิตที่มีปัญหาคอขวดในท้ายที่สุด ก็เริ่มได้รับการแก้ไข

อย่างไรก็ตาม อัตราเงินเฟ้อยังคงเพิ่มสูงขึ้น และนี่คือปัญหาที่ฉันกังวลมากที่สุด อัตราเงินเฟ้อสร้างภาระทางเศรษฐกิจให้กับครัวเรือนและธุรกิจ และทุกคนรู้สึกถึงผลกระทบ นอกจากนี้ยังสามารถเปลี่ยนความคาดหวังของผู้คนเกี่ยวกับราคาที่เพิ่มขึ้นได้ในระยะยาว การคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อเหล่านั้นอาจกลายเป็นสิ่งที่ยึดเหนี่ยว และเพิ่มโอกาสที่อัตราเงินเฟ้อจะยังคงสูงอยู่ แม้ว่าราคาน้ำมันและน้ำมันเบนซินจะลดลงในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา แต่ฉันกังวลว่าความผันผวนของราคาสินค้าที่ผู้คนให้ความสนใจมากที่สุด เช่น อาหารและที่อยู่อาศัย จะส่งผลต่อการคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อในอนาคต โชคดีที่การคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อในระยะยาวยังคงรักษาระดับไว้อย่างดี โดยสอดคล้องกับเป้าหมาย 2 เปอร์เซ็นต์ของเรา ฉันจะเฝ้าดูความคาดหวังเหล่านั้นอย่างใกล้ชิด

ผลลัพธ์ที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่คุณได้พูดคุยกัน ตั้งแต่รูปแบบการผลิตของบริษัทและกลไกการจัดจำหน่ายไปจนถึงการตัดสินใจซื้อของผู้บริโภค คือ พลวัตของอัตราเงินเฟ้อมีแนวโน้มจะเปลี่ยนแปลงเช่นกัน การเปลี่ยนแปลงราคาต้องอาศัยการศึกษาและวิเคราะห์อย่างรอบคอบอย่างไรและทำไม และแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลมีความสำคัญมากกว่าที่เคย

การฟื้นฟูเสถียรภาพของราคาอาจใช้เวลาสักระยะและมีแนวโน้มว่าจะมีช่วงการเติบโตที่ต่ำกว่าแนวโน้ม อย่างไรก็ตาม ฉันต้องการรับรองกับคุณว่าเพื่อนร่วมงานของฉันและฉันตั้งใจแน่วแน่ว่าเราจะนำอัตราเงินเฟ้อกลับลงมาที่ 2 เปอร์เซ็นต์ ผลกระทบจากนโยบายการเงินทั้งหมดต้องใช้เวลา แต่ในช่วงเวลาสั้นๆ ของฉันเกี่ยวกับคณะกรรมการตลาดกลางแห่งสหพันธรัฐ เราได้ดำเนินการอย่างกล้าหาญเพื่อจัดการกับภาวะเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้น และเรามุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นต่อไป

นัยสำหรับแนวทางนโยบาย
การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานที่เป็นแก่นแท้ของเศรษฐกิจเป็นตัวกำหนดแนวทางของฉันต่อนโยบาย ขณะที่เรากำลังประเมินพลวัตของเศรษฐกิจมหภาคท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เราจะติดตามข้อมูลอย่างใกล้ชิดและใช้การวิเคราะห์อย่างเข้มงวด ฉันมุ่งเน้นที่ความคืบหน้าไปสู่เป้าหมายของเรา

เร็วเกินไปที่จะบอกว่าการระบาดใหญ่และการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น—หลายประเด็นที่การประชุมนี้ครอบคลุม—จะเป็นไปอย่างถาวรหรือลดลงเมื่อเวลาผ่านไป ฉันเดาว่ามันน่าจะเป็นการรวมกันของทั้งสอง โดยที่คุณลักษณะบางอย่างถูกฝังไว้ เช่น วิธีการใหม่ๆ ในการทำงานและการชำระเงินแบบไม่ต้องสัมผัส และส่วนอื่นๆ ที่กลับไปเป็นเหมือนเมื่อก่อน เช่น ความชอบในการศึกษาแบบตัวต่อตัว

ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ต้องใช้เวลาในการพิสูจน์ตัวเองว่าเป็นการติดตั้งถาวรหรือคุณสมบัติชั่วคราว การวิจัยจะมีบทบาทสำคัญในขณะที่เราพยายามตอบคำถามที่สำคัญ ข้อมูลใหม่จะช่วยให้เราวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจ และการวิจัยจะรวบรวมชิ้นส่วนของปริศนาที่แสดงภาพรวม

ในขณะที่เราเฝ้าดูและประเมินการพัฒนาในเศรษฐกิจสหรัฐฯ เราจะต้องคำนึงถึงปัจจัยหลายประการ รวมถึงปัจจัยที่มีรากฐานมาจากการหยุดชะงักของเทคโนโลยี ความแข็งแกร่งและอำนาจที่คงอยู่ของกองกำลังมากมายที่หล่อหลอมเศรษฐกิจ

ขอขอบคุณที่สละเวลา และเราหวังว่าจะมีคำถามจากคุณ