Presentation of the ECB Annual Report 2021 to the Committee on Economic and Monetary Affairs of the European Parliament

คำกล่าวแนะนำโดย Luis de Guindos รองประธาน ECB ที่คณะกรรมการ ECON ของรัฐสภายุโรป

บรัสเซลส์ 28 เมษายน 2022

ฉันดีใจมากที่ได้ปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการชุดนี้อีกครั้งเพื่อนำเสนอรายงานประจำปีของ ECB ประจำปี 2564^[1] ครั้งสุดท้ายที่ฉันเข้าร่วมกับคุณที่บรัสเซลส์ทางร่างกายคือ 1 เมษายน 2019 และหลายสิ่งหลายอย่างเกิดขึ้นตั้งแต่นั้นมา

รายงานประจำปีและการพิจารณาของวันนี้เป็นเสาหลักสำคัญของความสัมพันธ์ด้านความรับผิดชอบของ ECB กับรัฐสภานี้ นั่นคือเหตุผลที่วันนี้เราเผยแพร่ข้อเสนอแนะที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับมติของคุณในรายงานประจำปี 2020^[2]

เพื่อตอบสนองต่อการโทรที่รวมอยู่ในมติของคุณในปีที่แล้ว รายงานประจำปีของ ECB ในตอนนี้ประกอบด้วยบทใหม่ที่สรุปกิจกรรมและความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องกับความยั่งยืนทั้งหมดของเรา ด้วยเหตุนี้ กรอบการรายงานด้านสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ของเราจึงได้ขยายออกไปเพื่อรวมเอาข้อพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับสังคมและธรรมาภิบาลมาไว้ในรูปแบบบูรณาการ

ในคำพูดของฉันวันนี้ ฉันจะหารือเกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจสำหรับเขตยูโรและการตัดสินใจนโยบายการเงินล่าสุดของ ECB ก่อน จากนั้นฉันจะอัปเดตให้คุณทราบโดยย่อเกี่ยวกับการประเมินเสถียรภาพทางการเงินในปัจจุบันของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงผลกระทบของสงครามรัสเซีย-ยูเครน สุดท้าย ผมจะหารือเกี่ยวกับความสำคัญของภาคการเงินยุโรปที่แข็งแกร่ง ยืดหยุ่น และมีการบูรณาการเป็นอย่างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อปัจจุบัน

วิวัฒนาการของแนวโน้มเศรษฐกิจและการตัดสินใจของ ECB

ตามที่ระบุไว้ในรายงานประจำปี ในระหว่างปี 2564 เศรษฐกิจยูโรโซนเริ่มฟื้นตัวจากภาวะฉุกเฉินจากโรคระบาดใหญ่ และภายในสิ้นปีนี้ได้เข้าสู่เส้นทางการฟื้นตัวที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น เศรษฐกิจเขตยูโรขยายตัว 0.3% ในไตรมาสสุดท้ายของปี 2564 ซึ่งทำให้การเติบโตของจีดีพีในปี 2564 อยู่ที่ 5.4% ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นประจำปีสูงสุดนับตั้งแต่ช่วงต้นทศวรรษ 1970 แต่สะท้อนให้เห็นถึงการฟื้นตัวจากการหดตัวครั้งใหญ่ในปี 2020

อย่างไรก็ตาม การรุกรานยูเครนของรัสเซียได้ทำให้เกิดเงาดำปกคลุมทวีปของเรา สงครามที่ดำเนินอยู่นั้นเป็นเรื่องแรกและสำคัญที่สุดคือโศกนาฏกรรมของมนุษย์ที่ก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานอย่างใหญ่หลวง แต่ยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ ในยุโรปและอื่น ๆ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจคาดว่าจะเติบโตต่อเนื่องในปีนี้ แม้ว่าจะช้ากว่าที่คาดไว้เมื่อต้นปี ด้วยข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดที่ยังคงส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การเติบโตของเขตยูโรน่าจะอ่อนแอในไตรมาสแรกของปีนี้

หลังจากการแกว่งตัวขึ้นในปี 2564 อัตราเงินเฟ้อแตะระดับสูงสุดในรอบหลายทศวรรษที่ 7.4% ในเดือนมีนาคม เพิ่มขึ้นจาก 5.9% ในเดือนกุมภาพันธ์ สงครามได้ขยายผลกระทบต่อราคาพลังงานของผู้บริโภค ซึ่งเพิ่มขึ้นอีกตั้งแต่เริ่มความขัดแย้ง และตอนนี้เพิ่มขึ้น 44% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

ราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นทำให้อุปสงค์ลดลงและทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น สงครามยังส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของธุรกิจและผู้บริโภคอย่างมาก และสร้างคอขวดใหม่ ปัญหาคอขวดเหล่านี้รุนแรงขึ้นจากปัญหาซัพพลายเชนเพิ่มเติมอันเนื่องมาจากมาตรการการระบาดใหญ่ครั้งใหม่ในเอเชีย การพัฒนาเหล่านี้ชี้ให้เห็นการเติบโตที่ช้าลงในช่วงเวลาข้างหน้า นอกจากนี้ยังมีปัจจัยชดเชยที่สนับสนุนการเติบโตของเขตยูโร เช่น ตลาดแรงงานที่แข็งแกร่งและโมเมนตัมที่มาจากการเปิดประเทศใหม่ในบางภาคส่วน

สำหรับแนวโน้มเงินเฟ้อ ราคาที่เพิ่มขึ้นมักจะยังคงสูงในช่วงหลายเดือนต่อจากนี้ สาเหตุหลักมาจากต้นทุนพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ในระยะกลาง การสำรวจและการวัดการคาดการณ์เงินเฟ้อโดยอิงตามตลาดส่วนใหญ่จะระบุว่าอัตราเงินเฟ้ออยู่ที่เป้าหมายสองเปอร์เซ็นต์ของเรา การคาดการณ์เงินเฟ้อได้เพิ่มขึ้นในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา และสัญญาณเริ่มต้นของการแก้ไขเป้าหมายเหนือเป้าหมายในมาตรการเหล่านั้นทำให้ต้องมีการติดตามอย่างใกล้ชิด

การกระจายตัวทางการเงินมีผลตรงกันข้าม: ในอดีตทำให้ความสามัคคีทางการเมืองอ่อนแอลงและลดผลกระทบของการกระทำของสหภาพยุโรป สิ่งนี้ให้แรงจูงใจอันทรงพลังเพื่อความก้าวหน้าในการบูรณาการทางการเงินของสหภาพยุโรปและสหภาพเศรษฐกิจและการเงินที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น^[3]

สองด้านมีความสำคัญในแง่นี้: การบรรลุสหภาพการธนาคารและสหภาพตลาดทุนที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ทั้งสองอย่างนี้จำเป็นต่อการสนับสนุนทางการเงินแก่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นความท้าทายหลักสองประการที่รออยู่ข้างหน้า การรุกรานของรัสเซียได้แสดงให้เห็นว่ายุโรปอ่อนแอเพียงใดเนื่องจากการพึ่งพาการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียในระดับสูง ดังนั้น การเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสีเขียวจึงเป็นสิ่งสำคัญ ไม่เพียงแต่เพื่อจัดการกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศเร่งด่วนที่เราเผชิญเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานของเราและปกป้องเศรษฐกิจจากราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นด้วย

ตลาดทุนที่มีการดำเนินงานที่ดีและบูรณาการสามารถมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตลาดหุ้นเหมาะอย่างยิ่งสำหรับการระดมและจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการที่มีความเสี่ยงและมีนวัตกรรมมากขึ้น^[4] ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการสหภาพตลาดทุนของคณะกรรมาธิการยุโรปอย่างทะเยอทะยาน เราจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเกี่ยวกับวาระการเงินที่ยั่งยืนของสหภาพยุโรปเพื่อสร้างสหภาพตลาดทุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

คุณในฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วม มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการรวมกลุ่มทางการเงินโดยนำกฎหมายที่จะมีส่วนทำให้สหภาพการธนาคารและสหภาพตลาดทุนมีความสมบูรณ์ ทางเลือกของคุณสามารถช่วยสร้างภาคการเงินที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่นยิ่งขึ้นเพื่อเผชิญกับความท้าทายที่รออยู่ข้างหน้า

บทสรุป

ให้ฉันสรุป

การรุกรานยูเครนของรัสเซียถือเป็นโศกนาฏกรรมที่เลวร้าย และสภาปกครองของ ECB ก็แสดงการสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อประชาชนชาวยูเครน นอกจากผลกระทบด้านมนุษยธรรมในทันทีและทำลายล้างแล้ว สงครามยังจะสร้างช่วงที่ยากลำบากสำหรับเศรษฐกิจยูโรโซนอีกด้วย เราจะเผชิญในระยะสั้น อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้นและการเติบโตที่ช้าลง แต่มีความไม่แน่นอนอยู่มากเกี่ยวกับผลกระทบเหล่านี้จะมากน้อยเพียงใด มันจะขึ้นอยู่กับว่าความขัดแย้งพัฒนาขึ้นอย่างไร ผลกระทบของการคว่ำบาตร และมาตรการเพิ่มเติมที่เป็นไปได้

นอกเหนือจากผลกระทบด้านมนุษยธรรมและเศรษฐกิจ เหตุการณ์ล่าสุดยังเผยให้เห็นช่องโหว่เชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในยุโรปอีกด้วย และเราสามารถจัดการกับสิ่งเหล่านี้ได้ด้วยการรวมกันเป็นหนึ่งเท่านั้น

ประวัติศาสตร์ล่าสุดของยุโรปแสดงให้เห็นว่าเมื่อต้องเผชิญกับความสั่นสะเทือนครั้งใหญ่ เราสามารถมารวมตัวกัน เรียนรู้บทเรียนของเรา และแข็งแกร่งขึ้น ความคิดริเริ่มที่ดำเนินการในระดับยุโรปจนถึงขณะนี้เพื่อจัดการกับวิกฤตครั้งนี้ชี้ให้เห็นว่าคราวนี้จะไม่แตกต่างกัน

สงครามในยูเครนเตือนเราอีกครั้งว่าสันติภาพในยุโรปไม่อาจมองข้ามได้ แต่ยังเตือนเราถึงเหตุผลของสหภาพยุโรป ที่ต้องรักษาสันติภาพ เพราะในคำพูดของ Jean Monnet “การต่อสู้รอบโต๊ะเจรจาดีกว่าในสนามรบ”