ตัวเลขนี้ ซึ่งหมายความว่า “มีเจ้าหน้าที่กงสุลประมาณหนึ่งคนต่อผู้อพยพ 3,444 คน” เป็นหนึ่งในรายละเอียดที่ไม่เคยเปิดเผยก่อนหน้านี้ซึ่งระบุไว้ในรายงานที่วิพากษ์วิจารณ์อย่างสูงที่ตรวจสอบการถอนตัวจากความวุ่นวายของสหรัฐฯ เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา
“แผนอพยพของฝ่ายบริหารของไบเดนจำนวนมากเสร็จสิ้นในฤดูใบไม้ผลิปี 2564 – บางส่วนก่อนที่ประธานาธิบดีจะประกาศถอนตัว และพวกเขาไม่เคยได้รับการปรับปรุงแม้ว่าสนามรบตอลิบานจะเพิ่มขึ้น แม้จะมีสถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่ทวีความรุนแรงขึ้น และแม้จะมีการประเมินข่าวกรองที่แก้ไขแล้วก็ตาม “ ตัวแทน Michael McCaul พรรครีพับลิกันอันดับต้น ๆ ในคณะกรรมการการต่างประเทศของสภากล่าว
ประธานาธิบดี โจ ไบเดน ประกาศเมื่อกลางเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ว่าสหรัฐฯ จะถอนทหารที่เหลืออยู่ทั้งหมดออกจากอัฟกานิสถานภายในวันที่ 11 กันยายนของปีนั้น ซึ่งเป็นวันครบรอบ 20 ปีของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่ก่อสงครามของอเมริกาที่นั่น ในขณะที่ไบเดนต้องการยุติการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในสงครามอัฟกานิสถานมาเป็นเวลานาน เขาเชื่อว่าการตัดสินใจส่วนหนึ่งเป็นผลจากข้อตกลงกับกลุ่มตอลิบานโดยฝ่ายบริหารของทรัมป์ ซึ่งมีความมุ่งมั่นที่จะถอนตัวภายในวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2564
ในช่วงหลายสัปดาห์และหลายเดือนต่อมา ฝ่ายนิติบัญญัติทั้งสองฝ่ายได้เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีแผนดำเนินการเพื่อประกันการคุ้มครองชาวอัฟกันที่ทำงานให้กับสหรัฐฯ ในช่วงความขัดแย้งที่ยาวนานเกือบสองทศวรรษ ซึ่งรวมถึงทางเลือกในการอพยพ
ทั้งกระทรวงการต่างประเทศและเพนตากอนได้ดำเนินการตรวจสอบการถอนตัวของตนเองแล้ว แต่ไม่มีหน่วยงานใดเปิดเผยผลการวิจัยใดๆ การพิจารณาของเพนตากอนกำลังดำเนินอยู่ในขณะที่กระทรวงการต่างประเทศได้ข้อสรุปในเดือนมีนาคม ตามแหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับการพิจารณา ความล่าช้าในการเผยแพร่ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากกระบวนการทบทวนระหว่างหน่วยงานที่มีความกังวลเกี่ยวกับการเมือง มุมมอง และการนำบทเรียนที่ได้รับไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ
รายงานของสภาผู้แทนราษฎรพบว่ายังไม่ถึงกลางเดือนมิถุนายน 2564 ที่สถานทูตสหรัฐฯ ในกรุงคาบูลได้จัดประชุมทีมวางแผนปฏิบัติการ (OPT) กับสมาชิกของกองทัพสหรัฐฯ และนักการทูตสหรัฐฯ ที่เน้นการวางแผนล่วงหน้าสำหรับการปฏิบัติการอพยพโดยไม่ใช้กำลังรบ (NEO) ). การประชุมดังกล่าวได้รับการอธิบายโดยนายทหารสหรัฐฯ คนหนึ่งที่เกี่ยวข้องว่าเป็น “ครั้งแรก” ที่สถานทูตเริ่ม “พิจารณาถึงความเป็นไปได้ของ NEO”
เนื่องจาก “ขาดการวางแผนที่เหมาะสมโดยฝ่ายบริหารของ Biden” จึงมีผลตามมา: เที่ยวบินอพยพ “กำลังขึ้นเพียงประมาณ 50% ของความจุของพวกเขา” ห้าวันใน NEO รายงานกล่าว รายงานอ้างถึงการประมวลผลช้าที่ประตูและการทำร้ายร่างกายนอกประตู – กระบวนการอพยพของรัฐบาลที่วุ่นวายและยุ่งเหยิงจนแม้แต่เจ้าหน้าที่ของรองประธานาธิบดี Kamala Harris และ Jill Biden สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งก็ติดต่อกลุ่มภายนอกเพื่อพยายามพาคนออกไป ตัวแทนของ กลุ่มบอกกับคณะกรรมการ
เที่ยวบินอพยพบรรทุกคนอย่างท่วมท้น
รายงานพบว่าผู้ที่สามารถออกจากเที่ยวบินอพยพเหล่านี้เป็นผู้ชายอย่างท่วมท้น แม้ว่าจะมีข้อกังวล ซึ่งตอนนี้ได้ระบายออกไปแล้ว เกี่ยวกับผู้หญิงที่ถูกปลดจากเสรีภาพเมื่อกลุ่มตอลิบานเข้ายึดครอง
“ตอนนี้เราทราบจากข้อมูลจากกระทรวงการต่างประเทศและความมั่นคงแห่งมาตุภูมิว่าประมาณร้อยละ 25 ของผู้อพยพระหว่าง NEO ในอัฟกานิสถานเป็นผู้หญิงหรือเด็กผู้หญิง ในอดีต ผู้หญิงและเด็กผู้หญิงเป็นตัวแทนของเหตุฉุกเฉินมากกว่าครึ่งหนึ่ง ผู้ลี้ภัยไหลออก” เอกอัครราชทูต Kelley Currie เอกอัครราชทูตใหญ่ประจำสำนักงานปัญหาสตรีทั่วโลกของกระทรวงการต่างประเทศภายใต้การบริหารของทรัมป์เขียนในรายงาน
ขณะที่คาบูลล่มสลายและประธานาธิบดีอัชราฟ กานีแห่งอัฟกานิสถานในขณะนั้นก็หลบหนีออกนอกประเทศ เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ สองคนคือ พล.อ. เคนเนธ “แฟรงค์” แมคเคนซี หัวหน้ากองบัญชาการกลางสหรัฐฯ ในขณะนั้น และซัลเมย์ คาลิลซาด ผู้แทนพิเศษของอัฟกานิสถานในขณะนั้นซึ่งเป็นนายหน้า ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ กับตาลีบันภายใต้ทรัมป์ ได้พบกับเจ้าหน้าที่ตอลิบานในโดฮา ซึ่งกลุ่มติดอาวุธเสนอให้สหรัฐฯ ควบคุมความมั่นคงของเมืองหลวง
McKenzie ให้การว่าเขาปฏิเสธข้อเสนอ โดยบอกกับสภาคองเกรสในเดือนกันยายน 2021 ว่า “นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ฉันอยู่ที่นั่น นั่นไม่ใช่คำแนะนำของฉัน และเราไม่มีทรัพยากรที่จะทำภารกิจนั้น”
อย่างไรก็ตาม คาลิซาดบอกกับคณะกรรมการว่าเขาคิดว่า “เราน่าจะพิจารณาได้” รายงานดังกล่าว อดีตเจ้าหน้าที่ยังกล่าวอีกว่าสหรัฐฯ ไม่ได้สั่งให้ตอลิบานอยู่ห่างจากคาบูล
“เราไม่ได้พูดว่า ‘อย่าไป’ เราแนะนำให้พวกเขาระมัดระวัง” คาลิลซาดกล่าวตามรายงาน ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสหรัฐฯ สนับสนุนการเจรจาสันติภาพระหว่างกลุ่มตอลิบานและรัฐบาลกานี
บรรดาผู้ที่พยายามหลบหนีออกจากเมืองก็ถูกบังคับให้ต่อสู้กับภัยคุกคามของตอลิบานขณะที่พวกเขาพยายามจะไปถึงสนามบิน ซึ่งผู้คนหลายพันมารวมตัวกันที่นอกประตูเมืองด้วยความพยายามอย่างยิ่งยวดที่จะเข้าไปข้างในและขึ้นเครื่องบิน และในช่วงแรก ๆ ของการอพยพ การดำเนินงานของสนามบินดำเนินไปได้ไม่ดีนัก จนกลุ่มชาวอัฟกันต้องขึ้นเครื่องบิน และพยายามอย่างยิ่งที่จะยึดเครื่องบินที่ออกเดินทาง
“เนื่องจากรัฐบาลยอมมอบอำนาจควบคุมกรุงคาบูลให้กับกลุ่มตอลิบาน จึงเป็นสถานการณ์ที่ท้าทายเชิงกลยุทธ์มาก แต่มันเป็นการตัดสินใจที่พวกเขาทำ หรือหลีกเลี่ยงในบางกรณี ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ที่ท้าทายเชิงกลยุทธ์” แมคคอลกล่าว
โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติ Adrienne Watson กล่าวว่ารายงาน “เต็มไปด้วยลักษณะที่ไม่ถูกต้อง ข้อมูลที่เลือกเชอร์รี่และการอ้างสิทธิ์เท็จ” และว่า “สนับสนุนให้เกิดสงครามที่ไม่มีที่สิ้นสุดและส่งกองกำลังอเมริกันไปยังอัฟกานิสถานมากขึ้น”
ในขณะที่ความโกลาหลนั้นกำลังคลี่คลาย รายงานระบุว่าฝ่ายบริหาร “ทำให้ประชาชนชาวอเมริกันเข้าใจผิดซ้ำแล้วซ้ำเล่า” โดยพยายามมองข้ามสถานการณ์ที่น่าสยดสยองบนพื้นและวาดภาพของความสามารถและความก้าวหน้าแทน
รายงานแสดงความเห็นของเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศพร้อมกับบันทึกช่วยจำภายใน เช่น ความคิดเห็นหนึ่งตั้งแต่วันที่ 20 สิงหาคม โดยระบุว่ามีชาวอัฟกันอย่างน้อยเจ็ดคน “เสียชีวิตขณะรอนอกประตูทางเข้า HKIA (สนามบินนานาชาติฮามิดคาร์ไซในกรุงคาบูล)” และกลุ่มตอลิบาน “ปฏิเสธที่จะยอมรับ ซากศพ” ของซากศพที่เก็บไว้ที่สนามบิน
“ณ จุดหนึ่งโฆษกกระทรวงการต่างประเทศ Ned Price ได้สนับสนุนให้ผู้คนเดินทางไปสนามบินและบอกกับสื่อมวลชนว่าการอพยพนั้น ‘มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล’ แต่ประตูสนามบินถูกปิด และบันทึกภายในก็พูดถึงวิธีการที่มี ศพผู้เสียชีวิตจำนวนมากที่สนามบิน และพวกเขาไม่รู้ว่าจะจัดการกับพวกมันอย่างไร” แมคคอลกล่าว
แอดมินไบเดนปฏิเสธที่จะเข้าร่วม
คณะกรรมการขอให้มีการถอดเสียงสัมภาษณ์กับเจ้าหน้าที่บริหารมากกว่า 30 คน แต่ฝ่ายบริหารของไบเดนปฏิเสธที่จะเข้าร่วม สำหรับรายงานดังกล่าว คณะกรรมการอาศัยการสัมภาษณ์และข้อมูลจากผู้แจ้งเบาะแส การสนทนากับผู้คนที่อยู่ในคาบูลระหว่างการถอนตัว และการเดินทางไปค้นหาข้อเท็จจริงในภูมิภาค
กระทรวงการต่างประเทศปฏิเสธแนวคิดที่ว่าไม่ปฏิบัติตามความพยายามกำกับดูแลของรัฐสภา
พรรครีพับลิกันที่เป็นผู้นำการสอบสวนนี้อยู่ในส่วนน้อย ซึ่งหมายความว่าพวกเขาไม่มีอำนาจศาล แต่พวกเขาได้ระบุว่าพวกเขาจะออกหมายเรียกและดำเนินการสอบสวนการถอนตัวต่อไปหากพรรคของพวกเขาเข้ายึดบ้านในการเลือกตั้งในปีนี้ พวกเขากำลังเรียกรายงานนี้ว่ารายงานชั่วคราว
รายงานยังระบุด้วยว่า ฝ่ายบริหารล้มเหลว แม้กระทั่งหลายเดือนหลังจากการถอนตัว การดำเนินการที่จะป้องกันไม่ให้หน่วยคอมมานโดอัฟกันที่ได้รับการฝึกจากสหรัฐฯ ได้รับคัดเลือกจากฝ่ายตรงข้ามของสหรัฐฯ เช่น อิหร่าน จีน หรือรัสเซีย
“รัฐบาลสหรัฐฯ ได้อพยพเจ้าหน้าที่กองกำลังความมั่นคงอัฟกันประมาณ 600 นาย ที่ช่วยเหลือการอพยพโดยให้การรักษาความปลอดภัยในปริมณฑลและหน้าที่อื่นๆ แต่สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของหน่วยฝึกของสหรัฐฯ ที่ต่อสู้เคียงข้างกับกองทหารอเมริกัน และแม้แต่ผู้ที่โชคดีพอที่จะเป็น ที่บินออกไปพบว่าตัวเองติดอยู่ในประเทศที่สาม” รายงานกล่าว และเสริมว่ากองกำลังความมั่นคง 3,000 อัฟกันหลบหนีเข้าไปในอิหร่านตามรายงานของ SIGAR เมื่อต้นปีนี้
ในเดือนกรกฎาคม ฝ่ายบริหารของไบเดนยังไม่มีแผนที่จะจัดลำดับความสำคัญในการอพยพชาวอัฟกันออกจากภูมิภาคนี้ โดยที่กระทรวงการต่างประเทศกำลังรอการตัดสินใจด้านนโยบายจาก NSC รายงานระบุ
การชี้แจง: เรื่องราวนี้ได้รับการอัปเดตเพื่อสะท้อนถึงช่วงเวลาที่คาดว่าจะเผยแพร่รายงาน
เรื่องนี้ได้รับการอัปเดตด้วยการรายงานเพิ่มเติม
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
ที่มาบทความนี้
