Federal Reserve Board – Agencies issue final rule to strengthen and modernize Community Reinvestment Act regulations

วันนี้หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารกลางได้ร่วมกันออกกฎขั้นสุดท้ายเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงกฎระเบียบที่บังคับใช้พระราชบัญญัติการลงทุนซ้ำชุมชน (CRA) เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกฎหมายได้ดียิ่งขึ้น CRA เป็นกฎหมายสำคัญที่ประกาศใช้เมื่อเกือบ 50 ปีที่แล้วเพื่อสนับสนุนให้ธนาคารต่างๆ ช่วยตอบสนองความต้องการด้านสินเชื่อของชุมชนทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในย่านที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง (LMI) ในลักษณะที่ปลอดภัย

จากผลตอบรับจากผู้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎและการวิจัยที่เสนอ กฎขั้นสุดท้ายจะอัปเดตกฎระเบียบ CRA เพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลักดังต่อไปนี้:

• ส่งเสริมให้ธนาคารขยายการเข้าถึงสินเชื่อ การลงทุน และบริการด้านการธนาคารในชุมชน LMI ภายใต้กฎสุดท้าย หน่วยงานจะประเมินผลการดำเนินงานของธนาคารในกิจกรรมต่างๆ ที่พวกเขาดำเนินการและชุมชนที่พวกเขาดำเนินการ เพื่อให้ CRA ยังคงเป็นเครื่องมือที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพในการจัดการกับความไม่เสมอภาคในการเข้าถึงสินเชื่อและบริการทางการเงิน ส่งเสริมการรวมทางการเงินโดยการสนับสนุนกิจกรรมของธนาคารกับสถาบันรับฝากผู้ถือหุ้นส่วนน้อยและสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาชุมชน และในพื้นที่ที่ดินพื้นเมือง พื้นที่ชนบท พื้นที่ยากจนถาวร และพื้นที่ที่มีความต้องการสูงอื่นๆ
• ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมการธนาคาร รวมถึงอินเทอร์เน็ตและโมบายแบงก์กิ้ง. กฎข้อสุดท้ายจะอัปเดตกฎระเบียบของ CRA เพื่อประเมินการให้กู้ยืมนอกขอบเขตการประเมินแบบดั้งเดิมที่เกิดจากการเติบโตของระบบการจัดส่งที่ไม่ใช่สาขา เช่น ธนาคารออนไลน์และบนมือถือ ธนาคารไร้สาขา และโมเดลไฮบริด ได้รับการปรับเทียบเพื่อตระหนักถึงความสำคัญอย่างต่อเนื่องของสาขาของธนาคาร ขณะเดียวกันก็สร้างกรอบการทำงานเพื่อประเมินการส่งมอบผลิตภัณฑ์และบริการด้านการธนาคารแบบดิจิทัลสำหรับธนาคารบางแห่ง
• ให้ความชัดเจนและความสม่ำเสมอมากขึ้นในการบังคับใช้กฎระเบียบ CRA กฎข้อสุดท้ายใช้แนวทางที่อิงตามเมตริกใหม่ในการประเมินการให้กู้ยืมรายย่อยของธนาคารและการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนาชุมชน โดยใช้เกณฑ์มาตรฐานโดยอิงตามข้อมูลเพื่อนและข้อมูลประชากร หน่วยงานต่างๆ จะพัฒนาเครื่องมือข้อมูลโดยใช้ข้อมูลสินเชื่อที่รายงาน ซึ่งจะทำให้ธนาคารและสาธารณชนมีข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรฐานการปฏิบัติงาน กฎข้อสุดท้ายยังให้ความกระจ่างแก่กิจกรรม CRA ที่มีสิทธิ์ เช่น ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง ซึ่งมุ่งเน้นไปที่ LMI ชุมชนที่ด้อยโอกาส ชุมชนพื้นเมือง และในชนบท
• ปรับแต่งการประเมิน CRA และการรวบรวมข้อมูลให้เหมาะกับขนาดและประเภทธนาคาร. กฎข้อสุดท้ายคำนึงถึงความแตกต่างในขนาดธนาคารและรูปแบบธุรกิจ ตัวอย่างเช่น ธนาคารขนาดเล็กจะยังคงได้รับการประเมินภายใต้กรอบการทำงานที่มีอยู่ พร้อมด้วยตัวเลือกที่จะได้รับการประเมินภายใต้กรอบงานใหม่ กฎนี้ยังยกเว้นธนาคารขนาดเล็กและระดับกลางจากข้อกำหนดข้อมูลใหม่ที่ใช้กับธนาคารที่มีสินทรัพย์อย่างน้อย 2 พันล้านดอลลาร์ และจำกัดข้อกำหนดใหม่บางประการสำหรับธนาคารขนาดใหญ่ที่มีสินทรัพย์มากกว่า 10 พันล้านดอลลาร์

ข้อกำหนดของกฎส่วนใหญ่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 ข้อกำหนดที่เหลือ รวมถึงข้อกำหนดในการรายงานข้อมูลจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2027