คำปราศรัยโดยคริสติน ลาการ์ด ประธาน ECB ในการประชุมใหญ่ของรัฐสภายุโรป
สตราสบูร์ก 26 กุมภาพันธ์ 2567
ขณะที่เราเข้าใกล้จุดสิ้นสุดของวาระทางกฎหมายนี้ ผมขอขอบคุณรัฐสภานี้อย่างจริงใจสำหรับความร่วมมือในการชี้แนะยุโรปผ่านปัญหาทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ร่วมกันในการสนับสนุนความเจริญรุ่งเรืองและเสริมสร้างความยืดหยุ่นของเรา
ด้วยจิตวิญญาณแห่งการทำงานร่วมกัน การอภิปรายในปัจจุบันเกี่ยวกับร่างมติของคุณในรายงานประจำปีของ ECB ถือเป็นเสาหลักของการเจรจาอย่างต่อเนื่องระหว่างสถาบันทั้งสองของเรา แท้จริงแล้ว มันเป็นพื้นฐานของความรับผิดชอบของ ECB ซึ่งจะทำให้การกระทำของเราถูกต้องตามกฎหมายตามระบอบประชาธิปไตย
ผมขอเริ่มต้นด้วยการสรุปสถานะปัจจุบันของเศรษฐกิจยูโรโซนและจุดยืนนโยบายการเงินของเรา จากนั้นฉันจะมุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการตอบสนองต่อยุโรปร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถในการแข่งขันของเขตยูโร
นำอัตราเงินเฟ้อกลับมาสู่เป้าหมายในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่ท้าทาย
เขตยูโรกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหันและติดต่อกันหลายครั้ง ซึ่งผลักดันให้อัตราเงินเฟ้อสูงมากหลังจากการฟื้นตัวหลังการแพร่ระบาด เมื่อถึงจุดสูงสุดที่ 10.6% ในเดือนตุลาคม 2022 อัตราเงินเฟ้อได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญนับตั้งแต่นั้นมา เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของภาวะพลังงานตกตะลึง และการหยุดชะงักด้านอุปทานต่างๆ พร้อมกับการดำเนินการตามนโยบายที่กำหนด
หลังจากขยายตัว 3.4% ในปี 2565 กิจกรรมทางเศรษฐกิจในเขตยูโรอ่อนแอในปี 2566 โดยการเติบโตของ GDP ที่แท้จริงได้ซบเซาในไตรมาสสุดท้าย อุปสงค์ในการส่งออกในเขตยูโรลดลง สาเหตุหลักมาจากความอ่อนแอในการค้าโลกและการสูญเสียความสามารถในการแข่งขันก่อนหน้านี้ และเงื่อนไขทางการเงินที่ตึงตัวกำลังส่งผลกระทบต่อการเติบโต ความอ่อนแอในกิจกรรมการผลิตได้ขยายไปยังภาคบริการตั้งแต่ปลายปี 2566 อย่างไรก็ตาม มีสัญญาณของการถึงจุดต่ำสุดที่เพิ่มขึ้น และตัวชี้วัดที่เป็นการคาดการณ์ล่วงหน้าบางส่วนชี้ไปที่การฟื้นตัวในปลายปีนี้
แม้ว่าเศรษฐกิจจะซบเซา แต่ตลาดแรงงานก็ยังคงฟื้นตัวได้ การว่างงานอยู่ที่ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 6.4% ในเดือนธันวาคม ท่ามกลางความต้องการแรงงานที่แข็งแกร่ง ซึ่งแสดงสัญญาณของการอ่อนตัวลง
อัตราเงินเฟ้อลดลงเล็กน้อยเป็น 2.8% ในเดือนมกราคม ราคาพลังงานลดลง 6.1% และอัตราเงินเฟ้อด้านอาหารแม้จะยังอยู่ในระดับสูง แต่ก็ลดลงอีกเป็น 5.6% โดยหลักแล้วสะท้อนถึงอัตราเงินเฟ้อที่ลดลงสำหรับอาหารแปรรูป
อัตราเงินเฟ้อพื้นฐาน (ไม่รวมการพัฒนาราคาพลังงานและอาหาร) ก็ลดลงอีกเป็น 3.3% สะท้อนถึงอัตราเงินเฟ้อในสินค้าที่ลดลง ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อด้านบริการยังคงคงที่มากขึ้น
แรงกดดันด้านค่าจ้างยังคงแข็งแกร่ง การเติบโตของค่าจ้างคาดว่าจะกลายเป็นตัวขับเคลื่อนที่สำคัญมากขึ้นต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราเงินเฟ้อในไตรมาสต่อๆ ไป ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการของพนักงานในการชดเชยเงินเฟ้อและตลาดแรงงานที่ตึงตัว ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งของผลกำไรซึ่งเพิ่งเป็นสาเหตุให้เกิดแรงกดดันด้านต้นทุนในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมาก กำลังลดลง โดยแนะนำว่าตามที่คาดไว้ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนแรงงานถูกขัดขวางด้วยผลกำไรบางส่วน และไม่ได้ถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภคอย่างเต็มที่ .
สำหรับความกังวลของคุณเกี่ยวกับความเสี่ยงของผลกระทบรอบสอง ดังที่ได้กล่าวไว้ในร่างมติของคุณ ผมขอเน้นย้ำว่าจุดยืนนโยบายการเงินที่เข้มงวดของเรา อัตราเงินเฟ้อทั่วไปที่ลดลงอย่างมากที่ตามมา และการคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อในระยะยาวที่ยึดถืออย่างมั่นคง ทำหน้าที่เป็นเครื่องป้องกัน เกลียวราคาค่าจ้างที่ยั่งยืน
เมื่อมองไปข้างหน้า เราคาดว่าอัตราเงินเฟ้อจะยังคงชะลอตัวต่อไป เนื่องจากผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงที่สูงขึ้นในอดีตจะจางหายไป และเงื่อนไขทางการเงินที่ตึงตัวจะช่วยผลักดันอัตราเงินเฟ้อให้ลดลง
สิ่งนี้นำฉันไปสู่จุดยืนของนโยบายการเงินในปัจจุบันของเรา
ในการประชุมสภาปกครองเดือนมกราคม เราพิจารณาว่าข้อมูลที่เข้ามานั้นสอดคล้องกับการประเมินแนวโน้มเงินเฟ้อระยะกลางในเดือนธันวาคมของเรา เราจึงตัดสินใจคงอัตราดอกเบี้ยนโยบายหลักของเราไว้ไม่เปลี่ยนแปลง
อัตราดอกเบี้ยเหล่านี้อยู่ในระดับที่คงไว้เป็นระยะเวลานานเพียงพอ และจะมีส่วนช่วยอย่างมากในการรับประกันว่าอัตราเงินเฟ้อจะกลับสู่เป้าหมายระยะกลาง 2 เปอร์เซ็นต์ของเราอย่างทันท่วงที กระบวนการสลายเงินเฟ้อในปัจจุบันคาดว่าจะดำเนินต่อไป แต่สภาปกครองจำเป็นต้องมั่นใจว่าจะนำเราไปสู่เป้าหมาย 2% อย่างยั่งยืน เราจะยังคงปฏิบัติตามแนวทางที่ขึ้นอยู่กับข้อมูลเพื่อกำหนดระดับและระยะเวลาที่เหมาะสมของข้อจำกัด โดยคำนึงถึงแนวโน้มอัตราเงินเฟ้อ พลวัตของอัตราเงินเฟ้อพื้นฐาน และความเข้มแข็งของการส่งผ่านนโยบายการเงิน
การสร้างความยืดหยุ่นให้กับเขตยูโรในช่วงเวลาที่ปั่นป่วน
ภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงไปเรียกร้องให้มีการเสริมสร้างความยืดหยุ่นของเขตยูโร
ดังที่คุณทราบในร่างมติ ราคาพลังงานที่สูงและความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นกำลังคุกคามความสามารถในการแข่งขันของเขตยูโร และพวกเขากำลังเพิ่มความท้าทายเชิงโครงสร้างที่มีอยู่ของยุโรป เช่น อายุ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
เพื่อรักษาอธิปไตยทางการเงินและความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่ท้าทายเหล่านี้ ยุโรปจำเป็นต้องสร้างความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงและลงทุนในเอกราชเชิงกลยุทธ์
การตอบสนองนโยบายที่เป็นเอกภาพของยุโรปควรมุ่งมั่นที่จะปลดล็อกของยุโรป ศักยภาพ โดยมุ่งเน้นความก้าวหน้าใน 3 มิติหลัก ได้แก่ ความเป็นอิสระ, การลงทุน และ บูรณาการ.
อันดับแรก เราต้องสร้างความก้าวหน้าด้านพลังงาน ความเป็นอิสระ.
เมื่อพิจารณาถึงความใกล้ชิดกับสงครามรุกรานของรัสเซียต่อยูเครน ยุโรปจึงได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการต้องพึ่งพาการนำเข้าพลังงานจากรัสเซีย เพื่อลดความเสี่ยงของกลุ่มต่อผลกระทบระดับโลก การปรับปรุงความมั่นคงด้านพลังงาน ประสิทธิภาพ และความสามารถในการจ่ายจะมีความสำคัญ ความสามารถของบริษัทในยุโรปในการแข่งขันระดับโลกจะขึ้นอยู่กับการพึ่งพาพลังงานน้อยลง
เนื่องจากความมั่นคงด้านพลังงานกลายเป็นสิ่งจำเป็น ยุโรปจะต้องส่งเสริมการนำพลังงานหมุนเวียนมาใช้โดยการเพิ่มการลงทุนในพลังงานสะอาดและเทคโนโลยีสีเขียว เช่น ไฮโดรเจนสีเขียวและโครงข่ายพลังงานอัจฉริยะ
แต่เส้นทางสู่ความเป็นอิสระด้านพลังงานที่มากขึ้นยังต้องอาศัยความต้องการการลงทุนจำนวนมากอีกด้วย
สิ่งนี้นำฉันไปสู่ประเด็นที่สอง: เราต้องอุปถัมภ์ การลงทุน.
คณะกรรมาธิการยุโรปประมาณการว่าจะต้องใช้เงินเพิ่มอีก 620 พันล้านยูโรต่อปีเพื่อสนับสนุนวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศของยุโรป ในขณะที่จะต้องเพิ่มอีก 125 พันล้านยูโรสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล[1] แต่การลงทุนเหล่านี้ เช่นเดียวกับการแก้ไขข้อบกพร่องในการทำงานของระบบการเงิน จำเป็นต้องมีความคืบหน้าเพิ่มเติมในการทำให้สหภาพเศรษฐกิจและการเงินของเรามีความลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งที่คุณเน้นย้ำในร่างข้อมติของคุณ
การนำกรอบการกำกับดูแลทางเศรษฐกิจที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ของสหภาพยุโรปไปใช้อย่างซื่อสัตย์ จะช่วยให้แน่ใจว่ากฎทางการคลังจะช่วยลดหนี้รัฐบาลที่สูง และส่งเสริมการปฏิรูปโครงสร้างและการลงทุนสาธารณะที่มีประสิทธิผล รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัล ฉันดีใจที่ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรป รวมถึงรัฐสภาชุดนี้ เพิ่งบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับกรอบการทำงานใหม่ ซึ่งควรดำเนินการอย่างรวดเร็วและขยันขันแข็ง สิ่งนี้จะมีความสำคัญในการเพิ่มความน่าเชื่อถือและความคาดหวังเกี่ยวกับแนวทางนโยบายการคลังในอนาคต
การบรรลุเป้าหมายสหภาพตลาดทุน (CMU) ของยุโรปจะเป็นกุญแจสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงแบบคู่ มช. ที่ทำงานได้อย่างสมบูรณ์เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อส่งเสริมการจัดหาเงินทุนภาคเอกชนและส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ ขณะนี้เรามีประสิทธิภาพต่ำกว่าในด้านนี้ ตลาดทุนของเรายังคงกระจัดกระจาย ส่งผลให้ขาดความลึกและสภาพคล่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับตลาดของประเทศสหรัฐอเมริกา ผมขอยกตัวอย่างสองตัวอย่าง ประการแรก ภูมิทัศน์การค้าของสหภาพยุโรปมีลักษณะเฉพาะคือการแลกเปลี่ยนเล็กๆ จำนวนมาก โดยมีกลุ่มการแลกเปลี่ยนมากกว่าในสหรัฐอเมริกาถึงสามเท่า และมีการแลกเปลี่ยนสำหรับการจดทะเบียนมากกว่าสิบเท่า[2] ประการที่สอง เงินร่วมลงทุนของสหภาพยุโรป เมื่อเทียบกับขนาดเศรษฐกิจ เป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กๆ ของขนาดประมาณหนึ่งในห้าของเงินร่วมลงทุนของสหรัฐฯ[3] มาตรการส่งเสริมการจัดหาเงินทุนจากหุ้นจะเปิดโอกาสให้ขยายทางเลือกทางการเงินของบริษัทในยุโรปสำหรับการลงทุนในเทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนแปลงแบบแฝด
ความสามารถในการแข่งขันและความสามารถในการลงทุนของยุโรปยังขึ้นอยู่กับความคืบหน้าต่อสหภาพการธนาคารด้วย สหภาพการธนาคารที่สมบูรณ์จะสนับสนุนบริการธนาคารที่มีการบูรณาการมากขึ้นทั่วยูโรโซน และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของภาคการธนาคารของเรา
สุดท้ายนี้ มิติสำคัญประการที่สามของการตอบสนองแบบครบวงจรของยุโรปคือความจำเป็นที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น บูรณาการ ของตลาดเดียวของเราเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันและความยืดหยุ่นโดยรวมของยุโรป
ตลาดเดียวยังคงไม่สมบูรณ์ แต่มันจำเป็นสำหรับความสามารถในการแข่งขันในระยะยาวของยุโรป[4]
ตลาดเดี่ยวที่มีการบูรณาการมากขึ้นจะช่วยปลดปล่อยศักยภาพในการเติบโตของยุโรป และส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของเรา มาตรการเพื่อเสริมสร้างตลาดเดียวอาจมุ่งเน้นไปที่การลดเทปสีแดงและกฎระเบียบที่มากเกินไป ทั้งในสหภาพยุโรปและระดับชาติ สิ่งนี้จะช่วยสร้างแรงจูงใจในการลงทุนและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ เนื่องจาก 61% ของบริษัทในสหภาพยุโรปพิจารณาว่ากฎระเบียบทางธุรกิจเป็นอุปสรรคต่อการลงทุน[5] นอกจากนี้ ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและบูรณาการมากขึ้นยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการทำให้ตลาดเดียวเสร็จสมบูรณ์และสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมโดยเงินยูโรดิจิทัล
ความก้าวหน้าในทิศทางนี้จะสนับสนุนการค้าข้ามพรมแดน การลงทุน และการเติบโต นอกจากนี้ยังจะยกระดับนวัตกรรมด้วยแรงจูงใจที่เพิ่มขึ้นสำหรับการวิจัยและพัฒนา ผลกระทบของความก้าวหน้าดังกล่าวจะมีความสำคัญอย่างมาก – การวิเคราะห์ของ ECB แสดงให้เห็นว่าตลาดเดียวทำให้ GDP ต่อหัวของภูมิภาคเพิ่มขึ้น 12% ถึง 22% ระหว่างปี 1993 ถึง 2008[6]
ตลาดเดี่ยวที่มีการบูรณาการมากขึ้นจะเสริมสร้างความยืดหยุ่นของเราด้วย ตอนนี้เรารู้แล้วว่าการพึ่งพาอุปสงค์ภายนอกและห่วงโซ่อุปทานระดับโลกอย่างหนักของยุโรปอาจเป็นจุดอ่อนได้ ดังนั้นเราจึงควรใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากตลาดภายในของเราสำหรับสินค้าและบริการอย่างเต็มที่ สิ่งนี้จะต้องมีการปฏิรูปอย่างครอบคลุม แต่ก็มีศักยภาพที่จะสร้างตลาดเดียวขึ้นมาใหม่ในฐานะกลไกของการเติบโต นวัตกรรม และความสามารถในการแข่งขัน
บทสรุป
ให้ฉันสรุป.
ยุโรปได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการรับมือกับช่วงเวลาอันวุ่นวาย เมื่อเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน ผู้กำหนดนโยบายจะต้องมีความกล้าหาญพอที่จะดำเนินการขั้นตอนต่อไปที่จำเป็นเพื่อความก้าวหน้าในการบูรณาการของยุโรป
ดังที่ซิโมน เวลกล่าวไว้ในสุนทรพจน์เปิดงานของเธอในฐานะประธานรัฐสภายุโรปในการประชุมใหญ่เมื่อ 45 ปีที่แล้วว่า “หากต้องเผชิญความท้าทายที่ยุโรปเผชิญอยู่ เราจำเป็นต้องมียุโรปที่สามารถมีความสามัคคี ความเป็นอิสระ และความร่วมมือได้” คำพูดของเธอสะท้อนอย่างแรงกล้าในวันนี้ เราต้องคว้าโอกาสที่จะสนับสนุนเอกภาพและความยืดหยุ่นของยุโรป
ฉันวางใจในรัฐสภาชุดนี้ – และชุดถัดไป – เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินการที่เด็ดขาดของยุโรปที่จำเป็นในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเขตยูโร
ECB จะยังคงมีบทบาทต่อไปภายใต้อาณัติของตน ฉันขอย้ำถึงความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของเราในการส่งมอบเสถียรภาพด้านราคา ในขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมในหัวข้อที่ฉันได้พูดคุยในวันนี้ และยังคงพูดคุยอย่างต่อเนื่องกับคุณ ซึ่งเป็นตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งของพลเมืองสหภาพยุโรป
ขอขอบคุณสำหรับความสนใจของคุณ. ตอนนี้ฉันตั้งตารอที่จะรับฟังความคิดเห็นของคุณในระหว่างการอภิปรายในวันนี้
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
Source link
