คำปราศรัยของ Christine Lagarde ประธาน ECB ในการประชุมใหญ่ของรัฐสภายุโรป
สตราสบูร์ก 15 กุมภาพันธ์ 2566
ข้าพเจ้ายินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้กลับมาที่นี่ในห้องประชุมใหญ่ ซึ่งเป็นหัวใจของประชาธิปไตยในยุโรป เพื่อเข้าร่วมการโต้วาทีที่สำคัญของวันนี้
ECB ได้รับมอบอำนาจตามระบอบประชาธิปไตยเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพด้านราคาในเขตยูโร กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราปกป้องหนึ่งในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง
เพื่อให้บรรลุอาณัตินี้ ECB ยังได้รับความเป็นอิสระในระดับสูงอีกด้วย และตามที่คุณรับทราบในร่างข้อมติที่เรากำลังหารือกันในวันนี้ ความสามารถของ ECB ในการใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมด – ปราศจากการแทรกแซงทางการเมือง – เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการตามอาณัติของตน
สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมปัจจุบัน อัตราเงินเฟ้อที่สูงยังคงส่งผลกระทบอย่างมากต่อทุกด้านของเศรษฐกิจของเราและต่อชีวิตประจำวันของผู้คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในครัวเรือนที่มีรายได้น้อย ดังที่คุณทราบ
นี่คือเหตุผลที่สภาปกครองเริ่มกระบวนการปรับนโยบายให้เป็นมาตรฐานในเดือนธันวาคม 2564 และเพิ่มอัตราดอกเบี้ย ECB 300 จุดพื้นฐานตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2565 ในการประชุมเดือนกุมภาพันธ์ สภาปกครองเน้นย้ำความมุ่งมั่นที่จะคงแนวทางการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างมีนัยสำคัญที่ ก้าวที่มั่นคงและรักษาระดับให้อยู่ในระดับที่จำกัดเพียงพอเพื่อให้อัตราเงินเฟ้อกลับสู่เป้าหมายระยะกลาง 2% ในเวลาที่เหมาะสม
แต่ความเป็นอิสระก็มาพร้อมกับความรับผิดชอบมากมายเช่นกัน การเลือกของเราในฐานะนายธนาคารกลางมีอิทธิพลอย่างมากต่อสังคม ดังนั้นการรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของเราจึงเป็นตัวถ่วงที่จำเป็นต่อความเป็นอิสระของเรา
ซึ่งหมายความว่าเราจำเป็นต้องอธิบายนโยบายของเราและการวิเคราะห์ที่สนับสนุนนโยบายเหล่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าผู้คนเข้าใจว่าการตัดสินใจของเราเป็นอย่างไร แต่ก็หมายความว่าเราต้องใส่ใจต่อข้อกังวลของสาธารณชนและประเมินอย่างรอบคอบว่าเราสามารถตอบสนองต่อข้อกังวลเหล่านี้ภายในอำนาจหน้าที่ของเราหรือไม่และอย่างไร ท้ายที่สุดแล้ว การเสริมความเชื่อมั่นในสถาบันของเรายังสนับสนุนนโยบายการเงินของเราด้วย เช่น โดยการตรึงการคาดการณ์เงินเฟ้อไว้
การอภิปรายในวันนี้เกี่ยวกับการลงมติร่างของคุณมีความสำคัญในทั้งสองประเด็นนี้ วันนี้ฉันมาที่นี่เพื่ออธิบายนโยบายของเรา แต่ยังรับฟังความคิดเห็นของคุณในฐานะตัวแทนที่ได้รับเลือกจากพลเมืองยุโรป และเพื่อสะท้อนเพิ่มเติมว่า ECB สามารถดำเนินการเพื่อประโยชน์ของชาวยุโรปทั้งหมดได้อย่างไร
เศรษฐกิจเขตยูโร
ให้ฉันเริ่มต้นด้วยการสรุปการประเมินเศรษฐกิจเขตยูโรโดยสังเขปตามที่สภาปกครองได้กล่าวถึงเมื่อต้นเดือนนี้
การเติบโตของเขตยูโรชะลอตัวลงในไตรมาสที่สี่ของปี 2022 ผลลัพธ์ดีกว่าที่เราคาดไว้ในตอนแรก เนื่องจากผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เลวร้ายจากสงครามที่ไม่ยุติธรรมของรัสเซียถูกขัดขวางบางส่วนจากการปรับปรุงเงื่อนไขด้านอุปทานและการสนับสนุนทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตพลังงาน ในขณะที่ความเชื่อมั่นเพิ่มขึ้นและราคาพลังงานลดลง เราคาดว่ากิจกรรมจะยังคงอ่อนแอในระยะเวลาอันใกล้นี้
ตามการประมาณการอย่างรวดเร็วของ Eurostat – คำนวณโดยใช้การประมาณการของ Eurostat สำหรับเยอรมนี – อัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ 8.5% ในเดือนมกราคม.[1] การลดลงเมื่อเทียบกับเดือนธันวาคมมีสาเหตุหลักมาจากการลดลงอย่างรวดเร็วของราคาพลังงาน ในขณะเดียวกัน ราคาพลังงานที่เพิ่มขึ้นก่อนหน้านี้และต้นทุนการผลิตอื่น ๆ ยังคงป้อนผ่านราคาผู้บริโภค โดยรวมแล้ว แรงกดดันด้านราคายังคงแข็งแกร่งและอัตราเงินเฟ้อพื้นฐานยังคงสูง – หากไม่รวมพลังงานและอาหาร ยังคงอยู่ที่ 5.2% ในเดือนมกราคม
เมื่อพิจารณาจากตลาดแรงงาน ค่าจ้างมีการเติบโตเร็วขึ้น โดยได้รับการสนับสนุนโดยพลวัตการจ้างงานที่แข็งแกร่ง โดยมีหัวข้อหลักในการเจรจาค่าจ้างคือ ค่าจ้างจะสามารถรองรับอัตราเงินเฟ้อที่สูงในระดับหนึ่งได้อย่างไร และแม้ว่ามาตรการคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อระยะยาวส่วนใหญ่ในปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณ 2% แต่มาตรการเหล่านี้ก็รับประกันว่าจะมีการติดตามอย่างต่อเนื่อง
ความเสี่ยงต่อแนวโน้มการเติบโตมีความสมดุลมากกว่าที่เป็นในเดือนธันวาคม สงครามของรัสเซียกับยูเครนและประชาชนยังคงเป็นความเสี่ยงด้านลบที่สำคัญ แต่การแก้ปัญหาพลังงานช็อกที่เร็วขึ้นจะช่วยสนับสนุนการเติบโต ความเสี่ยงต่อแนวโน้มเงินเฟ้อมีความสมดุลมากขึ้นโดยเฉพาะในระยะเวลาอันใกล้นี้
นโยบายการเงินของ ECB
จากเหตุการณ์นี้ ในการประชุมครั้งล่าสุดของเราเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ เราตัดสินใจขึ้นอัตราดอกเบี้ย ECB ที่สำคัญ 50 จุดพื้นฐาน และเราคาดว่าจะปรับขึ้นอีก เมื่อคำนึงถึงแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ เราตั้งใจที่จะขึ้นอัตราดอกเบี้ยอีก 50 จุดพื้นฐานในการประชุมครั้งต่อไปในเดือนมีนาคม และจากนั้นเราจะประเมินเส้นทางต่อไปของนโยบายการเงินของเรา
การรักษาอัตราดอกเบี้ยให้อยู่ในระดับที่จำกัดเมื่อเวลาผ่านไปจะลดอัตราเงินเฟ้อโดยการลดอุปสงค์และยังป้องกันความเสี่ยงของการเปลี่ยนแปลงการคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง การตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยนโยบายในอนาคตของเราจะยังคงขึ้นอยู่กับข้อมูลและเป็นไปตามแนวทางการประชุมต่อการประชุม
ในการประชุมเดือนกุมภาพันธ์ของเรา เราได้ตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการลดขนาดงบดุลของ Eurosystem ภายใต้โปรแกรมการซื้อสินทรัพย์ (APP) ตามที่แจ้งในเดือนธันวาคม พอร์ตโฟลิโอของ APP จะลดลงในอัตราที่วัดได้และคาดการณ์ได้ โดยจะลดลงเป็นจำนวนเงิน 1.5 หมื่นล้านยูโรต่อเดือนโดยเฉลี่ยตั้งแต่ต้นเดือนมีนาคมถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2566 และอัตราที่ตามมาจะกำหนดเมื่อเวลาผ่านไป
เพื่อความเรียบง่ายและเป็นกลาง พารามิเตอร์สำหรับการลดพอร์ตโฟลิโอของ APP จะสอดคล้องกับสิ่งที่เราทำก่อนหน้านี้อย่างใกล้ชิด สิ่งนี้จะช่วยรักษาความสอดคล้องกับนโยบายการเงินของเราซึ่งถูกกำหนดโดยอัตราดอกเบี้ยของเราเป็นหลัก สำหรับการซื้อพันธบัตรบริษัทของ Eurosystem การลงทุนซ้ำจะหันไปหาผู้ออกที่มีผลการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่ดีขึ้น ซึ่งจะสนับสนุนการลดคาร์บอนอย่างค่อยเป็นค่อยไปของการถือครองหุ้นกู้ของบริษัทตามเป้าหมายของข้อตกลงปารีส โดยไม่กระทบต่อวัตถุประสงค์ด้านเสถียรภาพราคาของเรา
เขตยูโร – สโมสรที่น่าดึงดูดใจ
ตอนนี้ ให้ฉันพูดถึงเรื่องสำคัญอื่นๆ ที่คุณได้ยกขึ้นมาในร่างมติของคุณ: การขยายเขตยูโรและงานที่เราต้องทำเพื่อทำให้สหภาพเศรษฐกิจและการเงินของเราสมบูรณ์
เมื่อวันที่ 1 มกราคม เราต้อนรับโครเอเชียเข้าสู่เขตยูโร – ขยายสโมสรจาก 19 ประเทศเป็น 20 ประเทศ การเข้าร่วมของโครเอเชียเป็นความสำเร็จที่น่าประทับใจ ไม่เพียงแต่สำหรับโครเอเชียเองเท่านั้น แต่สำหรับยูโรด้วย มันแสดงให้เห็นว่าเงินยูโรยังคงเป็นสกุลเงินที่น่าดึงดูดและย้ำเตือนเราอีกครั้งว่าในยุโรปเราจะแข็งแกร่งขึ้นด้วยกัน
การยอมรับเงินยูโรจะนำผลประโยชน์ที่จับต้องได้มาสู่พลเมืองสี่ล้านคนของโครเอเชีย โดยสร้างผลกระทบเชิงบวกในวงกว้างต่อเงินยูโรในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ในฐานะที่เป็นจุดยึดของความมั่นคง เงินยูโรได้ยกระดับการรวมตัวของยุโรปและเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทของตลาดเดียวในการผลักดันการเติบโต สิ่งนี้ได้ยกระดับสถานะของสหภาพยุโรปในฐานะกลุ่มการค้าที่ใหญ่ที่สุดในโลกและปรับปรุงความเป็นอิสระของเราในเวทีโลก
เงินยูโรยังกลายเป็นสัญลักษณ์ที่มีผลผูกพันและเป็นส่วนสำคัญของอัตลักษณ์ยุโรปที่มีร่วมกันของเรา ตามความนิยมที่แสดงให้เห็น การสนับสนุนเงินยูโรและสหภาพเศรษฐกิจและการเงินได้สูงถึง 80% เป็นประวัติการณ์แล้ว[2]
แต่ด้วยความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นในเศรษฐกิจโลก[3]เงินยูโรที่มีเสถียรภาพจะยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นในการสร้างความมั่นใจว่ายุโรปจะเติบโตอย่างต่อเนื่อง และเพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้น เราต้องเพิ่มงานที่เหลือเป็นสองเท่าเพื่อทำให้สหภาพเศรษฐกิจและการเงินของเราสมบูรณ์
ที่นี่ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปทุกคนต้องมีส่วนร่วม ผมขอพูดถึงสามประเด็นที่สามารถดำเนินการได้ในอีก 12 เดือนข้างหน้าก่อนการเลือกตั้งของสหภาพยุโรปในปี 2567
ขั้นแรก การทำงานเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งของการรวมกลุ่มทางการเงินในเขตยูโรจำเป็นต้องดำเนินการต่อไป
ECB กำลังมีบทบาท โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลธนาคารในยุโรปอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกัน และเราส่งเสริมการบูรณาการทางการเงินผ่านบริการของธนาคารกลางของเรา เช่น โดยการสนับสนุนการออกตราสารหนี้ของสหภาพยุโรปเพื่อให้ทุนแก่โครงการ Next Generation EU[4]
อย่างไรก็ตาม อนาคตของตลาดทุนในสหภาพยุโรปขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กว้างขึ้น ซึ่งอยู่ในมือของคุณ ตลาดทุนของสหภาพยุโรปที่บูรณาการและลึกซึ้งยิ่งขึ้นมีความสำคัญต่อการเพิ่มการแบ่งปันความเสี่ยงและระดมเงินทุนภาคเอกชนที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล
ในทำนองเดียวกัน เราต้องไม่มองข้ามงานสำคัญที่เหลืออยู่เพื่อทำให้สหภาพการธนาคารเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งเป็นประเด็นที่เน้นในร่างมติของคุณและรัฐสภานี้เป็นแกนนำในการผลักดันให้เกิดความคืบหน้า
ประการที่สอง การปฏิรูปกรอบการกำกับดูแลเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปจำเป็นต้องเดินหน้าต่อไป
ECB ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของกรอบการทำงานที่เรียบง่ายและคาดการณ์ได้มากขึ้น ความเป็นเจ้าของประเทศที่แข็งแกร่งขึ้น และการดำเนินการที่ยั่งยืน[5] ผมขอสนับสนุนให้ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรป รวมทั้งรัฐสภานี้ บรรลุข้อตกลงที่ใช้การได้จริงและใช้ร่วมกันในวงกว้างโดยเร็ว ซึ่งจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับรากฐานของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินของเรา
ประการที่สาม ต้องมีการวางกรอบการกำกับดูแลที่เหมาะสมสำหรับยูโรดิจิทัล
โครงการยูโรดิจิทัลเป็นความคิดริเริ่มของยุโรปอย่างแท้จริง ซึ่งกำลังก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคง ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง ขั้นตอนการสอบสวนของ ECB จะสิ้นสุดลงและสภาปกครองจะตัดสินใจเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไป แต่ให้ฉันเข้าใจ: นั่นไม่ได้หมายความว่าเราจะออกเงินยูโรดิจิทัล ซึ่งจะเกิดขึ้นในระยะหลังเท่านั้น โดยขึ้นอยู่กับการตัดสินใจโดยเฉพาะ และหลังจากที่รัฐสภาและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปรับรองกฎหมายแล้วเท่านั้น ผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปทุกคนควรดำเนินการตามบทบาทของตนต่อไป และฉันหวังว่ารัฐสภาแห่งนี้จะเริ่มต้นดำเนินการอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับข้อเสนอทางกฎหมายซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปตั้งใจจะเผยแพร่ในอีกไม่กี่เดือน
บทสรุป
เรามุ่งมั่นที่จะนำอัตราเงินเฟ้อกลับไปสู่เป้าหมายระยะกลางที่ 2% ตามคำสั่งของเรา และเราจะใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อดำเนินการดังกล่าว
แต่อย่างที่โธมัส เจฟเฟอร์สันเคยเขียนไว้ว่า “ราคาของอิสรภาพคือการเฝ้าระวังชั่วนิรันดร์”
ในสังคมประชาธิปไตย ความเป็นอิสระของธนาคารกลางจะถูกต้องตามกฎหมายก็ต่อเมื่อมีรากฐานมาจากอาณัติที่ชัดเจนและสมดุลกับความรับผิดชอบเพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารกลางปฏิบัติตามอาณัติของตน นอกจากนี้ยังหมายความว่าความพยายามอย่างแข็งขันเพื่อให้แน่ใจว่าเสถียรภาพของราคาจะต้องมาพร้อมกับการตรวจสอบตามระบอบประชาธิปไตยอย่างเท่าเทียมกัน
ด้วยจิตวิญญาณนี้ เราจะดำเนินการสนทนาอย่างต่อเนื่องกับคุณในฐานะตัวแทนของพลเมืองสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับที่สนับสนุนในร่างมติของคุณ ECB พร้อมที่จะตกลงในการจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษรของหลักปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบในปัจจุบันระหว่าง ECB และรัฐสภายุโรป ECB ได้ทำข้อเสนอต่อรัฐสภายุโรปและตั้งหน้าตั้งตาที่จะสรุปข้อตกลงระหว่างสองสถาบันของเรา
ขอขอบคุณสำหรับความสนใจของคุณ. ตอนนี้ฉันรอคอยที่จะรับฟังความคิดเห็นของคุณระหว่างการโต้วาทีในวันนี้
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
Source link
