ECB publishes first progress report on digital euro preparation phase

24 มิถุนายน 2567

• ECB ออกแบบมาตรฐานความเป็นส่วนตัวระดับสูงเพื่อให้การชำระเงินดิจิทัลออนไลน์และออฟไลน์ใกล้เคียงกับธุรกรรมเงินสดมากที่สุด
• ECB เริ่มทำงานเกี่ยวกับการออกแบบระเบียบวิธีในการสอบเทียบขีดจำกัดการถือครองเงินสกุลยูโรดิจิทัล
• ECB ยังคงให้ข้อมูลด้านเทคนิคแก่การอภิปรายด้านกฎหมายกับสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมของยุโรป

ธนาคารกลางยุโรป (ECB) เผยแพร่รายงานในวันนี้ รายงานความคืบหน้าครั้งแรกเกี่ยวกับขั้นตอนการเตรียมเงินยูโรดิจิทัลซึ่งเป็น เปิดตัวเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2023 โดยมีเป้าหมายเพื่อวางรากฐานสำหรับการออกเงินยูโรดิจิทัลที่มีศักยภาพ

รายงานสรุปความคืบหน้าในด้านการออกแบบยูโรดิจิทัลที่สำคัญ และขั้นตอนถัดไปที่คาดการณ์ไว้สำหรับโครงการ

ความเป็นส่วนตัวของเงินยูโรดิจิทัล

การออกแบบยูโรดิจิทัลมีฟังก์ชันออฟไลน์ที่จะให้ผู้ใช้ ระดับความเป็นส่วนตัวเหมือนเงินสด สำหรับการชำระเงินในร้านค้าทางกายภาพและระหว่างบุคคล เมื่อชำระเงินแบบออฟไลน์ จะมีเพียงผู้ชำระเงินและผู้รับเงินเท่านั้นที่ทราบรายละเอียดธุรกรรมส่วนบุคคล และจะไม่เปิดเผยกับผู้ให้บริการการชำระเงิน ระบบยูโร หรือผู้ให้บริการสนับสนุนใดๆ

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ECB ได้ตกลงเกี่ยวกับคุณสมบัติทางเทคนิคที่จำเป็นเพื่อรับประกันว่าธุรกรรมเงินยูโรดิจิทัลออนไลน์จะให้มาตรฐานความเป็นส่วนตัวที่สูงกว่าโซลูชันการชำระเงินดิจิทัลในปัจจุบัน ในขณะที่ยังคงรับประกันการป้องกันผู้ใช้ปลายทางที่แข็งแกร่งจากการฉ้อโกง Eurosystem จะใช้มาตรการที่ล้ำสมัย รวมถึงการใช้นามแฝง การแฮช และการเข้ารหัสข้อมูล เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่สามารถเชื่อมโยงธุรกรรมเงินยูโรดิจิทัลกับผู้ใช้บางรายได้โดยตรง

เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบัน ผู้ให้บริการการชำระเงินจะสามารถเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรป เช่น กฎระเบียบป้องกันการฟอกเงิน หากต้องการใช้ข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า ผู้ให้บริการชำระเงินจะต้องได้รับความยินยอมจากผู้ใช้อย่างชัดแจ้ง ในฐานะผู้ออกและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินสำหรับเงินยูโรดิจิทัล ECB จะถูกควบคุมโดยหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลอิสระที่จะตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบคุ้มครองข้อมูลของสหภาพยุโรป (EUDPR) และกฎระเบียบคุ้มครองข้อมูลทั่วไป (GDPR)

ยูโรดิจิทัลออฟไลน์

Eurosystem กำลังพัฒนาฟังก์ชันการทำงานแบบออฟไลน์ที่จะช่วยให้ผู้ใช้สกุลเงินยูโรดิจิทัลสามารถชำระเงินได้โดยไม่ต้องเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต หลังจากเติมเงินในบัญชีสกุลเงินยูโรดิจิทัลล่วงหน้าผ่านทางอินเทอร์เน็ตหรือตู้เอทีเอ็ม การชำระเงินจะเกิดขึ้นโดยตรงระหว่างอุปกรณ์ออฟไลน์ เช่น โทรศัพท์มือถือหรือบัตรชำระเงิน ที่เป็นของผู้ใช้ที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรม โดยไม่ต้องพึ่งพาบุคคลที่สาม

ECB กำลังตรวจสอบเครื่องมือทางเทคนิคที่มีอยู่แล้วในตลาด ซึ่งสามารถช่วยให้สามารถชำระธุรกรรมยูโรดิจิทัลออฟไลน์ในอุปกรณ์ของผู้ใช้ได้โดยตรง นอกจากนี้ยังได้ประเมินแง่มุมที่สำคัญอื่นๆ ของการจ่ายเงินยูโรดิจิทัลแบบออฟไลน์ เพื่อให้การชำระเงินราบรื่น ปลอดภัย และใช้งานง่าย

งานด้านเทคนิคของ ECB มุ่งเน้นไปที่การพิจารณาการส่งมอบและวิธีการจัดหาเงินทุนและคืนเงินในกระเป๋าเงินยูโรดิจิทัลแบบออฟไลน์ รวมถึงวิธีการป้องกันการฟอกเงินและการตรวจสอบการปลอมแปลง สำหรับการชำระเงินแบบออฟไลน์ ผู้ใช้จะสามารถใช้อุปกรณ์มือถือของตนได้ ในขณะที่ Eurosystem กำลังตรวจสอบความเป็นไปได้ในการใช้สมาร์ทการ์ดที่ใช้พลังงานจากแบตเตอรี่หรือสมาร์ทการ์ดที่ไม่ใช้พลังงานซึ่งใช้อุปกรณ์บริดจ์^[1] เพื่อสื่อสาร

การใช้งานยูโรดิจิทัลออฟไลน์อย่างมีประสิทธิภาพบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ในท้ายที่สุดจะขึ้นอยู่กับข้อกำหนดที่กำหนดไว้สำหรับผู้ผลิตอุปกรณ์และผู้ให้บริการการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ในกฎระเบียบยูโรดิจิทัล^[2]

ขีดจำกัดการถือครองเงินยูโรดิจิทัล

การออกแบบเงินยูโรดิจิทัลต้องแน่ใจว่าสามารถนำมาใช้เป็นวิธีการชำระเงินได้อย่างแพร่หลายในขณะที่ยังคงรักษาเสถียรภาพทางการเงินและการส่งผ่านนโยบายการเงิน ด้วยเหตุนี้ การถือครองเงินยูโรดิจิทัลของบุคคลจะไม่ได้รับค่าตอบแทนและอาจมีข้อจำกัดในการถือครอง^[3] นอกจากนี้ ผู้ใช้จะมีตัวเลือกในการเชื่อมโยงกระเป๋าเงินยูโรดิจิทัลกับบัญชีธนาคารพาณิชย์ ทำให้พวกเขาสามารถชำระเงินผ่านกระเป๋าเงินยูโรดิจิทัลได้โดยไม่จำเป็นต้องโหลดเงินล่วงหน้า

ECB ได้เริ่มดำเนินการเกี่ยวกับวิธีการสอบเทียบเพื่อกำหนดขีดจำกัดการถือครอง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการประเมินทางการเงินและเศรษฐกิจที่ครอบคลุม^[4] กระแสงานที่สร้างขึ้นใหม่ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญจากธนาคารกลางแห่งชาติของระบบยูโรและหน่วยงานผู้มีอำนาจระดับชาติ ได้เริ่มระบุปัจจัยที่อาจส่งผลต่อการสอบเทียบขีดจำกัดการถือครอง ในบริบทนี้ ECB ได้เปิดตัวการสนทนาและแบบฝึกหัดการรวบรวมข้อมูลเพื่อรับข้อมูลโดยละเอียดที่จำเป็นในการประเมิน เนื่องจากนี่เป็นความพยายามร่วมกัน ECB จึงจัดการแลกเปลี่ยนอย่างสม่ำเสมอกับผู้บัญญัติกฎหมายร่วมและผู้เข้าร่วมตลาด (ผู้บริโภค ร้านค้า และสถาบันการเงิน) เพื่ออัปเดตเกี่ยวกับงานทางเทคนิคและรวบรวมข้อเสนอแนะ การมีส่วนร่วมครั้งแรกได้เกิดขึ้นแล้ว และจะมีการดำเนินการเพิ่มเติมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เนื่องจากงานนี้เกี่ยวข้องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงการยูโรดิจิทัล

ข้อค้นพบจากการประเมินเบื้องต้นนี้จะนำไปใช้ในการออกแบบวิธีการสอบเทียบ ขีดจำกัดการถือครองที่แน่นอนจะขึ้นอยู่กับวิธีการนี้และกำหนดไว้ใกล้กับเวลาที่ออกมากขึ้น โดยคำนึงถึงสภาวะทางเศรษฐกิจที่เป็นอยู่

กฎเกณฑ์ยูโรดิจิทัลและกระบวนการประกวดราคา

ยูโรดิจิทัล กลุ่มพัฒนากฎเกณฑ์ ได้เสร็จสิ้นการทบทวนร่างกฎฉบับแรกระหว่างกาลแล้ว ซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์และขั้นตอนเพื่อสร้างมาตรฐานการชำระเงินยูโรดิจิทัลทั่วทั้งเขตยูโร กลุ่มนี้คาดว่าจะส่งมอบกฎยูโรดิจิทัลเวอร์ชันอัปเดตภายในสิ้นปี 2567 รวมถึงบทที่รอดำเนินการ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การระบุตัวตนและการรับรองความถูกต้องของผู้ใช้ตลอดจนข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐาน

ในแบบคู่ขนาน, ECB ได้ออกคำเรียกร้องห้าครั้งสำหรับการสมัคร มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างข้อตกลงกรอบการทำงานกับผู้ให้บริการภายนอกที่เหมาะสมสำหรับการจัดหาส่วนประกอบเงินยูโรดิจิทัลและบริการที่เกี่ยวข้อง ตอนนี้ระบบยูโรจะดำเนินการตามกระบวนการคัดเลือกโดยการเชิญผู้ตอบแบบสอบถามที่มีอันดับสูงสุดในการประกวดราคา กระบวนการนี้จะช่วยตัดสินใจรายละเอียดทางเทคนิคขั้นสุดท้ายสำหรับการออกแบบเงินยูโรดิจิทัล

สนับสนุนกระบวนการนิติบัญญัติ

ในขณะที่การพิจารณาด้านกฎหมายมีการพัฒนามากขึ้น ECB ก็ยังคงมอบความเชี่ยวชาญทางเทคนิคให้กับสถาบันในยุโรปที่เกี่ยวข้องต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อสนับสนุนการอภิปรายอย่างต่อเนื่อง ECB ได้ (i) ให้ข้อมูลด้านเทคนิคเกี่ยวกับการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงในตลาดการชำระเงินรายย่อยในสกุลเงินยูโร; (ii) เผยแพร่ข้อมูลเชิงลึก การวิเคราะห์ทางเทคนิค ของความเป็นไปได้และผลกระทบของการอนุญาตให้มีบัญชียูโรดิจิทัลหลายบัญชีต่อผู้ใช้ และ (iii) ดำเนินการงานทางเทคนิคเพิ่มเติมในแอปยูโรดิจิทัล โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้ครอบคลุมและเข้าถึงได้สูง

“ขั้นตอนการเตรียมเงินยูโรดิจิทัลกำลังดำเนินไปด้วยดี และเราสนับสนุนการอภิปรายทางประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับกรอบกฎหมายสำหรับเงินยูโรดิจิทัล” Piero Cipollone สมาชิกคณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นประธานคณะทำงานเฉพาะกิจระดับสูงเกี่ยวกับเงินยูโรดิจิทัล กล่าว “เงินยูโรดิจิทัลเป็นความพยายามร่วมกันของยุโรป ด้วยเหตุนี้ เราจะยังคงมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด รวมถึงประชาชนชาวยุโรป เพื่อให้แน่ใจว่าจะประสบความสำเร็จและเป็นประโยชน์ต่อเราทุกคน”

สภาปกครองของ ECB จะตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการออกเงินยูโรดิจิทัลเมื่อมีการนำกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้เท่านั้น เนื่องจากกรอบกฎหมายนี้มีความสำคัญต่อการทำงานที่เป็นรูปธรรมของเงินยูโรดิจิทัล

หากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับสื่อ กรุณาติดต่อ จอร์จินา การ์ริกา ซานเชซโทร.: +49 152 2255 2184