สหรัฐฯ และจีนจำเป็นต้องมีการสนทนาที่ 'ยากลำบาก' เยลเลนกล่าวกับนายกรัฐมนตรีจีน

โดย เดวิด ลอว์เดอร์

ปักกิ่ง (รอยเตอร์) – เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ กล่าวถึงความกังวลเกี่ยวกับกำลังการผลิตส่วนเกินของจีนกับนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียงของจีน โดยบอกเขาว่าขณะนี้ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีเสถียรภาพมากขึ้น เนื่องจากทั้งสองฝ่ายสามารถหารือกัน “ยากลำบาก” ได้

ขณะที่พวกเขาเริ่มการประชุมในกรุงปักกิ่งซึ่งใช้เวลา 80 นาที หลี่ตอบว่าทั้งสองประเทศจำเป็นต้องเคารพซึ่งกันและกัน และควรเป็นหุ้นส่วน ไม่ใช่ศัตรู พร้อมเสริมว่า “ความก้าวหน้าอย่างสร้างสรรค์” เกิดขึ้นระหว่างการเดินทางของเยลเลน

เยลเลนกล่าวว่าวอชิงตันและปักกิ่งมี “หน้าที่” ในการจัดการความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนอย่างมีความรับผิดชอบ

“แม้เรายังมีสิ่งที่ต้องทำอีกมาก แต่ฉันเชื่อว่าในปีที่ผ่านมา เราได้ทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีของเรามั่นคงยิ่งขึ้น” เยลเลนกล่าว “นี่ไม่ได้หมายถึงการเพิกเฉยต่อความแตกต่างของเราหรือหลีกเลี่ยงการสนทนาที่ยากลำบาก แต่หมายถึงการเข้าใจว่าเราจะก้าวหน้าได้ก็ต่อเมื่อเราสื่อสารกันโดยตรงและเปิดเผยต่อกัน”

เยลเลนขู่ว่าการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า (EV) แผงโซลาร์เซลล์ และสินค้าพลังงานสะอาดอื่นๆ ที่ผลิตมากเกินไปของจีน จะส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตและตำแหน่งงานในสหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ เนื่องจากการเยือนจีนครั้งที่สองของเธอในรอบเก้าเดือน

เจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ กล่าวในภายหลังว่า กำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมส่วนเกินของจีนและการสนับสนุนจากรัฐบาลที่เป็นตัวขับเคลื่อนได้มีการพูดคุยกันอย่างยาวนานในระหว่างการประชุม และหลี่ก็แสดงความเต็มใจที่จะให้ทีมเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และจีนสำรวจปัญหานี้เพิ่มเติม

แม้ว่าจะมีความเห็นที่แตกต่างกันบ้าง “ไม่มีการตอบโต้ทางอุดมการณ์หรือการอักเสบ” เจ้าหน้าที่กล่าว “มันเป็นการสนทนาที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้กำหนดนโยบายมากกว่า”

เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา สำนักข่าวซินหัวของรัฐ อ้างคำพูดของหลี่ว่า สหรัฐฯ ควร “งดเว้นจากการเปลี่ยนประเด็นทางเศรษฐกิจและการค้าให้เป็นประเด็นทางการเมืองหรือความมั่นคง” และมองปัญหากำลังการผลิตจากมุมมองที่มุ่งเน้นตลาดและระดับโลก”

การพัฒนาภาคพลังงานสะอาดของจีน ซึ่งกังวลเรื่องกำลังการผลิตล้นเกินอย่างรุนแรงที่สุด จะช่วยสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานทั่วโลก ซินหัวอ้างคำพูดของหลี่

ต้อนรับอย่างอบอุ่น

หลังจากพบปะกับหลี่ เยลเลนได้พบกับหยิน หยง นายกเทศมนตรีกรุงปักกิ่ง และเข้าร่วมงานต่างๆ ที่มหาวิทยาลัยปักกิ่งชั้นนำ ซึ่งนักศึกษาต่างยืนปรบมือให้เธอ

เยลเลนได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นในการเดินทางเยือนจีนครั้งที่สองในรอบเก้าเดือน ซึ่งมีกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมมากมาย รวมถึงการล่องเรือในแม่น้ำเพิร์ลในกว่างโจว และทัวร์ส่วนตัวนอกเวลาทำการของเมืองต้องห้ามในกรุงปักกิ่ง

การเยือนครั้งแรกของเธอในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เป็นการทำธุรกิจทั้งหมด ในขณะที่เธอพยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทวิภาคีให้เป็นปกติ หลังจากความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นซึ่งเกิดจากความแตกต่างในประเด็นต่าง ๆ ตั้งแต่ไต้หวันไปจนถึงต้นกำเนิดของโควิด-19 และข้อพิพาททางการค้า

อีกหนึ่งสัญญาณบ่งชี้ความสัมพันธ์ที่มีเสถียรภาพ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน พยายามจัดการความตึงเครียดเหนือทะเลจีนใต้ด้วยการพูดคุยทางโทรศัพท์เกือบ 2 ชั่วโมงเมื่อวันอังคาร ถือเป็นการพูดคุยโดยตรงครั้งแรกของพวกเขานับตั้งแต่การประชุมสุดยอดในเดือนพฤศจิกายน

เจ้าหน้าที่ทหารสหรัฐฯ และจีนพบกันที่ฮาวายเมื่อสัปดาห์ที่แล้วสำหรับการประชุมที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก โดยเน้นเรื่องความปลอดภัยในการปฏิบัติงานและความเป็นมืออาชีพ

การเติบโตที่สมดุล

เมื่อวันเสาร์ที่กว่างโจว เยลเลนและรองนายกรัฐมนตรีเหอ ลี่เฟิ่ง รัฐมนตรีเศรษฐกิจหลักของเธอ ตกลงที่จะเริ่มการเจรจาที่เน้นไปที่ “การเติบโตอย่างสมดุล” เยลเลนกล่าวว่าเธอตั้งใจที่จะใช้ฟอรัมนี้เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแข่งขันที่เท่าเทียมกันกับจีน เพื่อปกป้องคนงานและธุรกิจของสหรัฐฯ

การสนับสนุนของปักกิ่งสำหรับการขับขี่ที่ใช้พลังงานจากแบตเตอรี่ได้ช่วยให้บริษัทในประเทศ เช่น BYD (SZ:) และ Geely คว้าส่วนแบ่งในตลาดรถยนต์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก และเปลี่ยนจีนให้กลายเป็นผู้ส่งออกรถยนต์รายใหญ่ที่สุดของโลก เนื่องจากการผลิตมีมากกว่าอุปสงค์ในประเทศ

หน่วยข่าวกรองเศรษฐศาสตร์คาดการณ์ว่ากำลังการผลิตแบตเตอรี่ของจีนจะแซงหน้าความต้องการสี่เท่าภายในปี 2570 เนื่องจากอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้าของจีนยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง

แต่การเติบโตอย่างรวดเร็วยังหมายความว่าจีนได้สร้างกำลังการผลิตส่วนเกินซึ่งอาจอยู่ระหว่าง 5 ถึง 10 ล้าน EV ต่อปี ตามรายงานของบริษัทที่ปรึกษา Automobility

ถึงกระนั้น แม้จะห่างไกลจากการจำกัดการลงทุนในด้านการผลิต จีนได้เพิ่มมนต์เสน่ห์ใหม่ของสีเป็นสองเท่าในการปลดปล่อย “พลังการผลิตใหม่” โดยการลงทุนในเทคโนโลยีล้ำสมัย รวมถึงรถยนต์ไฟฟ้า การบินอวกาศเชิงพาณิชย์ และวิทยาศาสตร์เพื่อชีวิต ซึ่งเป็นด้านที่บริษัทสหรัฐฯ จำนวนมากมีความได้เปรียบ