คำปราศรัยต้อนรับโดย Christine Lagarde ประธาน ECB ในการประชุม ECB ครั้งที่ 9 ในกลุ่มประเทศยุโรปกลาง ตะวันออก และตะวันออกเฉียงใต้
แฟรงก์เฟิร์ต อัม ไมน์ 17 กรกฎาคม 2566
มีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้เปิดการประชุม ECB ครั้งที่ 9 ในกลุ่มประเทศยุโรปกลาง ตะวันออก และตะวันออกเฉียงใต้
ภูมิภาค CESEE – ซึ่งประกอบด้วย 21 เขตเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน[1] – โดยรวมแล้วถือได้ว่าเป็นเรื่องราวความสำเร็จของยุโรปในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา โดยมีความสุขที่บรรจบกันอย่างรวดเร็วไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง
ระหว่างปี 2543 ถึง 2564 ขนาดเศรษฐกิจของภูมิภาคเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเป็น 40% ของพื้นที่ยูโรทั้งหมด[2] และการเติบโตที่แข็งแกร่งนี้ได้นำไปสู่มาตรฐานการครองชีพที่สูงขึ้น โดย GDP เฉลี่ยต่อหัวกระโดดจาก 36% เป็น 54% ของพื้นที่ยูโรทั้งหมดในช่วงเวลาเดียวกัน[3]
แต่โลกได้เปลี่ยนไปอย่างมากตั้งแต่เราจัดการประชุมครั้งนี้ครั้งล่าสุดในปี 2019 ความตื่นตะลึงหลายอย่างได้พลิกโฉมความเป็นจริงเดิมของเราและแทนที่ด้วยความไม่แน่นอนใหม่ๆ
หนึ่งในเหตุการณ์สะเทือนขวัญเหล่านั้นคือการปะทุของสงครามในยุโรป ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่เราเคยคิดว่าต้องตกเป็นเป้าหมายของหนังสือประวัติศาสตร์ สงครามที่ไม่ยุติธรรมของรัสเซียต่อยูเครนและประชาชนในนั้นถือเป็นโศกนาฏกรรมของมนุษย์ และมีผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งต่อภูมิภาค CESEE โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ในขณะเดียวกัน โลกกำลังเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ทำให้แบบจำลองการเติบโตของประเทศ CESEE หลายแห่งมีความเสี่ยงมากขึ้น เนื่องจากแบบจำลองเหล่านี้โดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับการเปิดกว้างทางการค้าและการบูรณาการในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกในระดับสูง
แต่อย่างที่เกรแฮม กรีนเคยเขียนไว้ว่า “ความกล้าหาญสามารถเปลี่ยนแปลงแนวคิดทั้งหมดเกี่ยวกับสิ่งที่เป็นไปได้” และความท้าทายที่ภูมิภาค CESEE เผชิญอยู่ในขณะนี้คือจะทำอย่างไรให้เรื่องราวการบรรจบกันดำเนินต่อไปและสร้างความมั่นใจว่าการเติบโตยังคงยืดหยุ่นในภูมิทัศน์ใหม่นี้
โชคดีที่เศรษฐกิจของ CESEE สามารถมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ที่แข็งแกร่งของความยืดหยุ่นได้ ไม่ว่าจะเป็นการควบคุมการเปลี่ยนแปลงจากการวางแผนจากส่วนกลางไปสู่เศรษฐกิจตลาดในทศวรรษที่ 1990 หรือการฟื้นตัวจากวิกฤตการเงินโลกด้วยความเร็วที่น่าประทับใจ
ฉันจึงมีความมั่นใจว่าพวกเขาจะสามารถปรับตัวกับความไม่แน่นอนใหม่ ๆ เหล่านี้ได้
ภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงไป
มีการเปลี่ยนแปลงในวงกว้าง 2 ประการที่ปรับเปลี่ยนรูปแบบเศรษฐกิจโลกซึ่งอาจมีนัยยะสำคัญต่อภูมิภาค CESEE ได้แก่ ความตึงเครียดด้านภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นและการค้าโลกที่อ่อนแอลง
หลังจากช่วงเวลาอันยาวนานที่สหรัฐอเมริกาเป็นมหาอำนาจแต่เพียงผู้เดียว โลกก็กลายเป็นหลายขั้วมากขึ้น ด้วยการแข่งขันที่มากขึ้นระหว่างมหาอำนาจใหญ่ การเคารพกฎและบรรทัดฐานระหว่างประเทศน้อยลง และอิทธิพลที่ลดลงสำหรับสถาบันพหุภาคี
ในสภาพแวดล้อมนี้ แม้แต่ความสัมพันธ์ทางการค้าที่ลึกซึ้งก็อาจไม่เพียงพอต่อการป้องกันความสัมพันธ์ทางการค้าจากการเป็นปฏิปักษ์ สิ่งนี้ทำให้สภาพแวดล้อมของโลกมีแนวโน้มที่จะเกิดแรงกระแทกมากขึ้น และงานของการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคสำหรับทุกประเทศก็ยากขึ้นมาก
น่าเสียดายที่เศรษฐกิจของ CESEE รู้เรื่องนี้ดีเกินไป
สงครามของรัสเซียกับยูเครนก่อให้เกิดความตื่นตะลึงครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อตลาดพลังงานและอาหาร และเศรษฐกิจของ CESEE ก็ถูกเปิดเผยเป็นพิเศษ เนื่องจากมีความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์กับความขัดแย้ง ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อเริ่มลดลง กว่า 2 ใน 3 ของเศรษฐกิจในภูมิภาค CESEE มีอัตราเงินเฟ้อประจำปีอยู่ที่ 13% หรือสูงกว่าในปีที่แล้ว โดยหลายประเทศมีราคาสูงขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เมื่อเปรียบเทียบแล้ว อัตราเงินเฟ้อประจำปีในเขตยูโรอยู่ที่ 8.4%
ความตึงเครียดด้านภูมิรัฐศาสตร์เสี่ยงที่จะเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งที่สองในภูมิทัศน์โลก: การค้าโลกอ่อนแอลง
นับตั้งแต่เกิดวิกฤตการเงินโลก การเติบโตของการค้าในฐานะส่วนแบ่งของ GDP โลกก็อยู่ในระดับที่ราบ[4] และเรายังเห็นระดับการปกป้องที่เพิ่มขึ้นในขณะที่ประเทศต่างๆ ปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ใหม่ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จำนวนข้อจำกัดทางการค้าที่มีอยู่เพิ่มขึ้นเป็นสิบเท่า[5]
ภูมิภาค CESEE และยุโรปโดยทั่วไปอาจเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ปีที่แล้ว การค้าในฐานะส่วนแบ่งของ GDP สูงกว่าค่าเฉลี่ยของเขตยูโรสำหรับสองในสามของเศรษฐกิจ CESEE และในขณะที่ประเทศเศรษฐกิจหลักอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกา มองว่าการค้าเป็นส่วนแบ่งของ GDP ลดลงตั้งแต่เกิดโรคระบาด แต่ในเขตยูโรกลับแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2565[6]
รากฐานใหม่สำหรับการเสริมสร้างความยืดหยุ่น
ภูมิทัศน์ทางการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปหมายความว่าในเขตยูโรและภูมิภาค CESEE เราจำเป็นต้องสร้างรากฐานใหม่เพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่น รากฐานนี้ขึ้นอยู่กับการทำให้สหภาพยุโรปและความสัมพันธ์กับภูมิภาคโดยรอบลึกซึ้งยิ่งขึ้น ฉันเห็นองค์ประกอบหลักสามประการ
ประการแรกคือการส่งเสริมการเปิดกว้างในภูมิภาคของเรา
การกระจายตัวของการค้าอาจเห็นกระแสของสินค้าและบริการถูกดึงไปยังกลุ่มการค้าต่างๆ มากขึ้น โดยเป็นค่าใช้จ่ายของประเทศนอกกลุ่มเหล่านั้น ด้วยการใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งในภูมิภาคของเรา ยุโรปและภูมิภาค CESEE สามารถสร้างประโยชน์บางอย่างของโลกาภิวัตน์ในระดับที่เล็กลงได้
เขตยูโรเป็นคู่ค้าหลักสำหรับเศรษฐกิจ CESEE ส่วนใหญ่อยู่แล้ว และเราสามารถใช้ประโยชน์จากโมเมนตัมที่มีอยู่นี้ได้ ระหว่างปี 2000 และปีที่แล้ว ส่วนแบ่งของการนำเข้าในเขตยูโรจากภูมิภาค CESEE เพิ่มขึ้นจาก 5% เป็น 10%[7] และส่วนแบ่งของการส่งออกในเขตยูโรไปยังเขตเศรษฐกิจ CESEE สูงถึง 11% ในปีที่แล้ว ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเมื่อเริ่มต้นสหัสวรรษ[8]
ยิ่งไปกว่านั้น โดยเฉพาะเศรษฐกิจของ CESEE จะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้าโลก เนื่องจากบริษัทต่าง ๆ แสวงหาซัพพลายเออร์ใกล้บ้านมากขึ้น หลักฐานการสำรวจแสดงให้เห็นว่าบริษัทในภูมิภาค CESEE และโดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทที่อยู่ในสหภาพยุโรป ถูกมองว่าเป็นคู่ค้าที่มีความน่าเชื่อถือสูง[9]
ECB ยังมีบทบาทสำคัญในการเล่นที่นี่ในฐานะผู้พิทักษ์เงินยูโร
นโยบายการเงินของเรามีบทบาทหลักที่สำคัญสำหรับภูมิภาค CESEE เนื่องจากเงินยูโรถูกใช้อย่างแพร่หลายในการออกใบแจ้งหนี้การค้าและการจัดหาเงินทุน เงินสดยูโรยังทำหน้าที่เป็นที่เก็บมูลค่าที่สำคัญ ความต้องการเพิ่มขึ้นในระบบเศรษฐกิจของ CESEE หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย[10]
องค์ประกอบสำคัญประการที่สองคือการเพิ่มความปลอดภัยโดยรวมของเรา
เศรษฐกิจของยุโรปและ CESEE ได้ดำเนินขั้นตอนสำคัญเพื่อเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานของพวกเขาแล้ว เนื่องจากการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียในอดีตที่เป็นอันตรายในการผสมผสานพลังงานของพวกเขา
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรปนำเข้าก๊าซธรรมชาติประมาณ 36% จากรัสเซีย ภายในระยะเวลาเก้าเดือน อัตรานี้ลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 13% เนื่องจากสหภาพยุโรปลดการใช้ก๊าซและหันไปนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวมากขึ้น[11] เศรษฐกิจส่วนใหญ่ของ CESEE ยังก้าวหน้าอย่างมากในการทดแทนการนำเข้าพลังงานจากรัสเซีย และสร้างระดับกักเก็บก๊าซ
แต่เราไม่สามารถหยุดอยู่แค่นั้น เราจำเป็นต้องเร่งความพยายามในการลดคาร์บอนและเพิ่มความเป็นอิสระด้านพลังงานของเรา นั่นคือเหตุผลที่ความคิดริเริ่มที่ช่วยสร้างแหล่งพลังงานหมุนเวียนมีความสำคัญมาก เช่น Next Generation EU และแพ็คเกจสนับสนุนด้านพลังงานล่าสุดของสหภาพยุโรปสำหรับประเทศต่างๆ ในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก[12]
องค์ประกอบสำคัญประการที่สามคือการปกป้องและเผยแพร่ค่านิยมร่วมกันของเรา
การโจมตียูเครนยังเป็นการทำร้ายค่านิยมของยุโรป เช่น การเคารพกฎหมายระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชน
นั่นคือเหตุผลที่ยุโรปกำหนดมาตรการคว่ำบาตรอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนต่อรัสเซียและให้การสนับสนุนอย่างมากแก่ยูเครนหลังจากการรุกราน จนถึงปัจจุบัน สหภาพยุโรปได้ให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ 38,300 ล้านยูโร และสนับสนุนทางทหารมากกว่า 21,000 ล้านยูโร[13]
ความแข็งแกร่งของการตอบสนองของสหภาพยุโรปไม่เพียงแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการดำเนินการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการอุทธรณ์ในฐานะโครงการทางการเมืองที่ผู้อื่นเห็นประโยชน์ของการเข้าร่วม ซึ่งเป็นสิ่งที่นายกรัฐมนตรีเยอรมันตะวันตก คอนราด อาเดเนาเออร์ เคยอธิบายว่าเป็นผลกระทบ “แม่เหล็กยูโรปา”[14]
การผลักดันการขยายตัวของสหภาพยุโรปได้รวบรวมโมเมนตัมอันเป็นผลมาจากสงครามของรัสเซีย ปีที่แล้ว สหภาพยุโรปให้สถานะผู้สมัครยูเครน มอลโดวา และบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา[15] และเริ่มกระบวนการเปิดการเจรจาภาคยานุวัติกับแอลเบเนียและมาซิโดเนียเหนือ ขณะเดียวกันก็เปิดให้จอร์เจียมีสถานะเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง โดยมีเงื่อนไขในการปฏิรูป[16]
บทสรุป
ผมขอสรุป
ผลกระทบที่เกิดขึ้นได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของโลกไปอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และในปัจจุบัน ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นและการค้าโลกที่อ่อนแอลง หมายความว่าเศรษฐกิจในภูมิภาค CESEE จำเป็นต้องสร้างรากฐานใหม่ของความยืดหยุ่น
แต่บันทึกของวิกฤตในอดีตได้แสดงให้เห็นแล้วว่าประเทศ CESEE สามารถยืดหยุ่นได้เพียงใด แม้ว่าปี 2022 จะยากลำบากเป็นพิเศษ แต่โอกาสสำหรับภูมิภาค CESEE ก็น่าสนับสนุน มีจุดแข็งเชิงโครงสร้างที่ชัดเจนซึ่งเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของ CESEE ในระยะกลางถึงระยะยาว เช่น แรงงานที่มีการศึกษาดีและความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับยุโรป
ดังนั้นงานที่อยู่ในมือคือวิธีการสร้างจิตวิญญาณแห่งความยืดหยุ่นเพื่อรับมือกับความไม่แน่นอนใหม่ๆ เหล่านี้ และด้วยการใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งในภูมิภาคของเราและกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของเราให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ฉันไม่สงสัยเลยว่ายุโรปและเศรษฐกิจในภูมิภาค CESEE สามารถเติบโตไปด้วยกันได้
ขอบคุณ – และฉันหวังว่าคุณจะสนุกกับการดำเนินการในวันนี้
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
Source link
