คำปราศรัยโดย Frank Elderson สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ ECB และรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลของ ECB ที่ De Nederlandsche Bank/การประชุมฟอรัมการเงินและสถาบันการเงินอย่างเป็นทางการเรื่อง “การย้ายเหนือสภาพภูมิอากาศ: การบูรณาการความหลากหลายทางชีวภาพเข้ากับตลาดการเงิน” ที่สวนสัตว์ Artis ในอัมสเตอร์ดัม
อัมสเตอร์ดัม 29 กันยายน 2022
คำแปลของชื่อเต็มในภาษาละตินของสวนสัตว์ Artis ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2381 ในชื่อ “Natura Artis Magistra” คือ “ธรรมชาติเป็นครูสอนศิลปะ” ทุกวันนี้ ธรรมชาติมีบางสิ่งที่จะพูดกับเราทุกคน นั่นคือ มันกำลังเจ็บปวด และเราต้องรับผิดชอบต่อความเจ็บปวดนั้น กิจกรรมของมนุษย์อยู่เบื้องหลังการลดลงของทุนธรรมชาติ ความสามารถในการให้บริการระบบนิเวศที่ลดลง และการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ[1] ยิ่งไปกว่านั้น เรากำลังเสี่ยงมากกว่าครึ่งหนึ่งของจีดีพีโลก รายได้ทั่วโลกประมาณ 40 ล้านล้านยูโรขึ้นอยู่กับธรรมชาติ
ซึ่งหมายความว่าความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติ ซึ่งรวมถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ อาจมีนัยสำคัญทางเศรษฐกิจมหภาค ความล้มเหลวในการบัญชี บรรเทา และปรับให้เข้ากับผลกระทบเหล่านี้เป็นแหล่งที่มาของความเสี่ยงสำหรับสถาบันการเงินแต่ละแห่งและเพื่อความมั่นคงทางการเงิน โดยสรุป สิ่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของอาณัติของเรา ตามที่ NGFS ยอมรับในแถลงการณ์เกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติที่เผยแพร่ในเดือนมีนาคม 2022 รายงานขั้นสุดท้ายโดยกลุ่มศึกษาร่วมของ NGFS/INSPIRE ที่อ้างถึงในคำชี้แจงนี้อธิบายอย่างละเอียดว่าความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างไร จะทำให้สถาบันการเงินมีความเสี่ยงทางกายภาพและการเปลี่ยนแปลงในลักษณะที่คล้ายกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมาก
อย่างไรก็ตาม เราต้องยอมรับว่าธนาคารกลาง ผู้ควบคุมดูแล หน่วยงานกำกับดูแล และหน่วยงานกำหนดมาตรฐานสากล ยังคงมีความคืบหน้าในการบูรณาการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมน้อยกว่าความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ แม้ว่ากรอบการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศส่วนใหญ่จะนำไปใช้กับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม แต่กรอบหลังนี้มาพร้อมกับคุณสมบัติและความท้าทายที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะของตนเอง ตัวอย่างเช่น ความหลากหลายทางชีวภาพไม่มีตัวชี้วัดที่ชัดเจน เช่น คาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการอภิปรายเรื่องสภาพภูมิอากาศ ดังนั้นเราจึงต้องพิจารณาตัวชี้วัดอีกมากมาย เช่น ไนโตรเจน ฟอสฟอรัส และคาร์บอนไดออกไซด์ ให้ฉันเน้นว่า “ดูมากขึ้น” ไม่ใช่ “มองออกไป”
เนื่องจากเราตระหนักดีถึงความมีสาระสำคัญของความเสี่ยงทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติ จึงไม่ใช่เรื่องของหลักการอีกต่อไปที่งานเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมมีความก้าวหน้าน้อยกว่างานเกี่ยวกับสภาพอากาศ เป็นเรื่องของการนำไปปฏิบัติ และเป็นที่ชัดเจนว่าเราไม่สามารถลากเท้าออกไปด้วยการฝึกฝนได้อีกต่อไป ในส่วนนี้จะมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญโดยคณะทำงาน NGFS ใหม่เกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติ ซึ่งจะนำโดย Saskia de Vries จาก De Nederlandsche Bank และ Sylvie Goulard จาก Banque de France ตัวแทนทั้งสองจากสถาบันที่บุกเบิกความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติ[2]
ที่ ECB งานเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมได้เริ่มเป็นรูปเป็นร่างแล้วในการกำกับดูแลด้านการธนาคารของเรา ในปี 2020 เราได้เผยแพร่คำแนะนำเกี่ยวกับความคาดหวังในการกำกับดูแลของเราสำหรับการจัดการความเสี่ยงของความเสี่ยงด้าน C&E[3] อันที่จริง C-and-E: ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม ในคู่มือนี้ เราตระหนักอย่างชัดแจ้งว่าปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียบริการของระบบนิเวศ เช่น ความเครียดจากน้ำ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และการขาดแคลนทรัพยากร ได้แสดงให้เห็นเช่นกันว่าเป็นปัจจัยขับเคลื่อนความเสี่ยงทางการเงิน ดังนั้นเราจึงคาดหวังให้ธนาคารประเมินข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมดนอกเหนือจากความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการความเสี่ยงของพวกเขาครอบคลุมทั้งหมด
เมื่อเราขอให้ธนาคารในปีที่แล้วประเมินแนวทางการบริหารความเสี่ยงของตนเองโดยสัมพันธ์กับความคาดหวังของเรา เราพบว่าธนาคารบางแห่งได้เริ่มระบุและจัดการความเสี่ยงนอกเหนือจากที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศเท่านั้น อย่างไรก็ตาม มีธนาคารเพียงไม่กี่แห่งในตอนนั้นที่เริ่มใช้แนวทางปฏิบัติเหล่านี้ และเราทำให้พวกเขาตระหนักถึงช่องว่างนี้เกี่ยวกับความคาดหวังในการกำกับดูแลของเรา
ในการทบทวนประเด็นสำคัญเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสิ่งแวดล้อมในปีนี้ เราได้ติดตามประเด็นเหล่านี้ โดยเน้นที่การประเมินของธนาคารเกี่ยวกับความสำคัญของความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและกรอบการบริหารความเสี่ยง ผลลัพธ์เบื้องต้นของเราแสดงให้เห็นว่าขณะนี้ธนาคารหลายแห่งได้ทำการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมในเบื้องต้นแล้ว นอกจากนี้เรายังเห็นว่าธนาคารกำลังใช้ “คู่มือความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ” เพื่อพัฒนาแนวทางของตนต่อความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม พวกเขาวางแผนปัจจัยขับเคลื่อนความเสี่ยงทางกายภาพและการเปลี่ยนแปลง และโดยทั่วไปเริ่มต้นด้วยการยกเว้นกิจกรรมบางอย่างเพื่อหลีกเลี่ยงการจัดหาเงินทุนที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมมากเกินไป ธนาคารยังรวมความเสี่ยงเหล่านี้เข้ากับกระบวนการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะเพื่อรวบรวมข้อมูลและทำความเข้าใจว่าลูกค้าของพวกเขาอาจได้รับผลกระทบอย่างไร นอกจากแนวทางเชิงคุณภาพเหล่านี้แล้ว สถาบันหลายแห่งกำลังเป็นผู้นำในการหาปริมาณความเสี่ยงและผลกระทบผ่านการใช้แบบฝึกหัดการติดตามความหลากหลายทางชีวภาพและการพัฒนาแนวทางสำหรับคะแนนความหลากหลายทางชีวภาพ
เรายินดีกับความคืบหน้านี้และจะใช้โอกาสนี้ในการแบ่งปันแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดที่เราได้ระบุเมื่อเร็วๆ นี้เราจะเผยแพร่ผลการตรวจสอบเฉพาะเรื่อง ในเวลาเดียวกัน เราจะย้ำว่าในที่สุดธนาคารทุกแห่งจะต้องปฏิบัติตามความคาดหวังในการกำกับดูแลทั้งหมดของเราเกี่ยวกับความเสี่ยงด้าน C&E ภายในสิ้นปี 2567 เป็นอย่างช้า
ในส่วนที่เกี่ยวกับนโยบายการเงินของเรา ขณะนี้ ECB กำลังดำเนินการอย่างเต็มที่ในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศที่เราให้คำมั่นไว้เมื่อเราเปิดตัวกลยุทธ์นโยบายการเงินใหม่ในช่วงฤดูร้อนของปีที่แล้ว เพื่อเป็นตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมแก่คุณ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เราได้ประกาศรายละเอียดว่าเราตั้งใจจะค่อยๆ ลดการถือครองพันธบัตรของ บริษัท ของเราอย่างไร โดยเริ่มในวันจันทร์หน้า โดยสอดคล้องกับเป้าหมายของข้อตกลงปารีส ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าแผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศของเราไม่ใช่เป้าหมายในตัวเอง แต่เป็นหนทางสำหรับเราในการดำเนินการตามอาณัติของเรา นั่นคือเหตุผลที่สภาปกครองประกาศในเดือนกรกฎาคมว่าจะทบทวนมาตรการที่เสนอในแผนปฏิบัติการเป็นประจำเพื่อประเมินว่ายังคงเหมาะสมสำหรับวัตถุประสงค์หรือไม่ และยังคงสนับสนุนเส้นทางการลดคาร์บอนเพื่อบรรลุเป้าหมายภายใต้ข้อตกลงปารีส ตลอดจน วัตถุประสงค์ความเป็นกลางของสภาพอากาศของสหภาพยุโรป และไม่ใช่แค่นี้ สิ่งที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจนสำหรับเราและการประชุมครั้งนี้คือ เราจะปรับมาตรการเหล่านี้หากจำเป็นเพื่อจัดการกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ภายในอาณัติของเรา
การแสดงความพร้อมในการมองข้ามความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและจัดการกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมเป็นขั้นตอนแรกที่สำคัญที่ฉันขอเชิญชวนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดให้ดำเนินการ ที่ใช้กับธนาคารกลาง ผู้บังคับบัญชา หน่วยงานกำกับดูแล และหน่วยงานกำหนดมาตรฐานสากล แม้ว่าจุดเน้นของงานที่กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบันจะยังคงอยู่ที่ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ แต่ความเข้าใจที่พัฒนาอย่างต่อเนื่องของเราเกี่ยวกับความสำคัญของความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและช่องทางการถ่ายทอดก็บ่งบอกว่าในท้ายที่สุดแล้ว ความเสี่ยงเหล่านี้จะต้องนำมาพิจารณาในทุกสิ่งที่เราทำ
ให้ฉันสรุป
เป็นครั้งแรกในรอบ 75 ปีที่พิพิธภัณฑ์ Artis Groote ซึ่งจัดการประชุมครั้งนี้ได้เปิดประตูขึ้นอีกครั้งในฤดูใบไม้ผลินี้ ธีมของพิพิธภัณฑ์คือทุกอย่างเชื่อมโยงกัน: พืช สัตว์ จุลินทรีย์ และมนุษย์ ล้วนมีความกลมกลืนอันล้ำค่าแต่ละเอียดอ่อน เศรษฐศาสตร์และการเงินไม่แตกต่างกัน เมื่อนำมารวมกันแล้ว ครัวเรือน บริษัท รัฐบาล และสถาบันทางการเงินสร้างสมดุลที่ทรงคุณค่าและบางครั้งก็ละเอียดอ่อนเช่นเดียวกัน การวิเคราะห์ การประเมิน และการดำเนินการตามนโยบายของเราควรสะท้อนถึงความจริงที่ว่าธรรมชาติและเศรษฐกิจมีความเชื่อมโยงและพึ่งพาซึ่งกันและกันอย่างเท่าเทียมกัน สอดคล้องกับประเด็นหลักของ Dasgupta Review เกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์ความหลากหลายทางชีวภาพว่า “มนุษยชาติฝังอยู่ในธรรมชาติ”[4]
กลับไปที่ “Natura artis magistra” ธรรมชาติไม่ได้เป็นเพียงครูสอนศิลปะเท่านั้น แต่ยังเป็นครูด้านการเงินอีกด้วย เราอาจมีแนวโน้มที่จะถอดความ: “natura finis magistra”[5] อันที่จริง ธรรมชาติทำให้การเงินรุ่งเรือง นี่คือสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องฝังแน่นในการทำงานของธนาคารกลาง ผู้บังคับบัญชา หน่วยงานกำกับดูแล และหน่วยงานกำหนดมาตรฐานสากลภายในอำนาจหน้าที่ของตน เนื่องจากความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติเป็นส่วนหนึ่งของอาณัติของเรา
ขอขอบคุณสำหรับความสนใจของคุณ.
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
Source link
