คำปราศรัยโดย Frank Elderson สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ ECB และรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลของ ECB ในการประชุมรัฐสภายุโรปเรื่อง “นโยบายการเงินสีเขียวในช่วงเวลาที่เงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้น”
บรัสเซลส์ 28 กันยายน 2022
ขอบคุณมากที่ให้โอกาสผมนำเสนอคำปราศรัยเบื้องต้นในการประชุมครั้งนี้เกี่ยวกับนโยบายการเงินที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงเวลาที่อัตราเงินเฟ้อสูงเกินไป แม้ว่าฉันจะกล่าวสุนทรพจน์เหล่านี้จากทางไกล แต่ก็ถือเป็นเกียรติเสมอที่จะพูดกับคุณโดยตรง ตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งจากพลเมืองของยุโรป พลเมืองคนเดียวกัน ซึ่งให้บริการโดยสถาบันของสหภาพยุโรป รวมถึงธนาคารกลางยุโรป ผู้ซึ่งมีความมุ่งมั่นที่จะส่งเสริม สันติภาพและความมั่นคงในส่วนของตนของโลก แม้ว่าโลกนั้นจะอยู่ภายใต้การเปลี่ยนแปลงและการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ก็ตาม
การระบาดใหญ่และสงครามได้เขย่าสภาพแวดล้อมที่สหภาพยุโรปต้องจัดการกับความท้าทายที่สำคัญที่ต้องเผชิญ ซึ่งรวมถึงวิกฤตสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมที่กำลังดำเนินอยู่ นับตั้งแต่รัสเซียบุกยูเครนอย่างไม่มีเหตุจูงใจ แนวโน้มเศรษฐกิจโลกก็กลายเป็นที่ชื่นชอบน้อยลงมาก ต้องบอกว่าการบุกรุกไม่ได้สั่นคลอนมติของสหภาพยุโรปในการจัดการกับความท้าทายที่เผชิญอยู่ อันที่จริง สงครามและวิกฤตพลังงานที่ตามมาได้เพิ่มความมุ่งมั่นของทางการสหภาพยุโรปที่จะลดการพึ่งพาแหล่งพลังงานฟอสซิลของกลุ่ม แม้ว่าในระยะเวลาอันใกล้ วิกฤตด้านพลังงานอาจทำให้มีการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่ใช่ก๊าซเพิ่มขึ้น โอกาสที่การเปลี่ยนแปลงอย่างทันท่วงทีและเป็นระเบียบไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำที่สอดคล้องกับความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปต่อข้อตกลงปารีสก็เพิ่มขึ้น ดังที่กล่าวไว้ ฤดูร้อนที่ทำลายสถิติอีกช่วงหนึ่งได้ยืนยันว่าความเสี่ยงทางกายภาพของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมกำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งมากขึ้น ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงของความผันผวนทางเศรษฐกิจมหภาคที่เพิ่มขึ้นจนกว่าการเปลี่ยนแปลงจะเสร็จสิ้น
เมื่อเรือที่เราทุกคนใช้ร่วมกันถูกแรงภายนอกสั่นสะเทือนถึงขนาดดังกล่าว เราต้องสามารถพึ่งพาจุดยึดภายในที่มีเสถียรภาพได้ ECB ให้หนึ่งในจุดยึดภายในที่สำคัญเหล่านั้นโดยดำเนินการตามหน้าที่ในการรักษาเสถียรภาพราคาในเขตยูโรตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป
เพื่อให้สอดคล้องกับอาณัติดังกล่าว ข้อกังวลหลักของเราคือ วัตถุประสงค์หลักของเรา: เสถียรภาพด้านราคาเช่นเคย ปัจจุบันเงินเฟ้อสูงเกินไป แรงกระแทกที่กระทบต่อเศรษฐกิจยูโรโซนไม่เพียงแต่นำไปสู่จุดเปลี่ยนในแนวโน้มกิจกรรมทางเศรษฐกิจ แต่ยังมีส่วนทำให้เกิดแรงกดดันด้านราคาที่สูงขึ้นและต่อเนื่องมากกว่าที่เราคาดไว้มาก นี่หมายความว่าอัตราเงินเฟ้อมีแนวโน้มที่จะอยู่เหนือเป้าหมาย 2% ของเราเป็นระยะเวลานาน ด้วยเหตุนี้ เราจึงเร่งความเร็วของการปรับนโยบายการเงินให้เป็นปกติในช่วงฤดูร้อน เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายการเงินสอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อที่กลับมาสู่เป้าหมายในระยะกลาง เราได้แจ้งว่าเราจะใช้วิธีการประชุมทีละคนเพื่อประเมินขั้นตอนต่อไปที่เหมาะสมในการทำให้นโยบายการเงินเป็นมาตรฐาน ตามที่ประธานาธิบดีลาการ์ดกล่าวย้ำที่รัฐสภายุโรปเมื่อต้นสัปดาห์นี้ ทิศทางการเดินทางมีความชัดเจน และเราจะขึ้นอัตราต่อไปเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของเรา. สิ่งนี้จะหลีกเลี่ยงไม่ให้นโยบายการเงินของเราสร้างแรงกดดันต่อราคาโดยรักษาอุปสงค์เมื่ออุปทานมีจำกัด นอกจากนี้ยังจะป้องกันความเสี่ยงจากการคาดการณ์เงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในเวลาเดียวกัน นโยบายของรัฐบาลที่เปลี่ยนทิศทางการลงทุนภาครัฐและเอกชนเพื่อสนับสนุนการเติบโตอย่างยั่งยืนสามารถช่วยบรรเทาแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในระยะกลางถึงระยะยาวได้ ไม่ว่าในกรณีใด การลงทุนเหล่านี้มีความสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายของสหภาพยุโรปในการบรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ในข้อตกลงปารีส
ตามที่ได้รับการยอมรับในกลยุทธ์นโยบายการเงินของเรา เนื่องจากผลกระทบที่ลึกซึ้งของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อความเสถียรของราคาและสถานะที่ชัดเจนและชัดเจนเป็นลำดับความสำคัญของนโยบายสำหรับสหภาพยุโรป ECB มุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจว่าเราคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเต็มที่ในการแสวงหา อาณัติของเรา นี่เป็นความมุ่งมั่นเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริง โดยใช้ได้กับทุกขั้นตอนของวัฏจักรธุรกิจ โดยไม่คำนึงถึงประเภทของแรงกระแทกที่กระทบต่อยูโรโซน เช่นเดียวกับความมุ่งมั่นของเราต่อเป้าหมายเสถียรภาพราคาของเรา
ดังนั้นจึงเป็นไปตามที่การกระทำของเราในการแสวงหาเสถียรภาพด้านราคาไม่ได้บ่อนทำลายความมุ่งมั่นของเราที่จะรวมการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้ในอาณัติของเรา ในทำนองเดียวกัน คำมั่นสัญญาเดียวกันนี้ไม่ได้บ่อนทำลายความมุ่งมั่นของเราในเรื่องเสถียรภาพราคา และไม่ได้จำกัดความสามารถของเราในการส่งมอบเสถียรภาพราคา แต่อย่างใดแม้ในสถานการณ์ที่ท้าทายที่เรากำลังเผชิญอยู่ ไม่เพียงแต่เราได้เริ่มต้นการปรับอัตราดอกเบี้ยนโยบายด้วยการเพิ่มอัตราพื้นฐาน 125 จุดอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในการประชุมสภาปกครอง 2 ครั้งที่ผ่านมา เรายังได้เปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีที่เราตั้งเป้าที่จะลดปริมาณการถือครองพันธบัตรของ บริษัท บนเส้นทางที่สอดคล้องกับเป้าหมายของ ข้อตกลงปารีส ในวันจันทร์หน้า เราจะเริ่มเอียงการซื้อพันธบัตรของบริษัทไปยังผู้ออกตราสารด้วยผลการดำเนินงานด้านสภาพอากาศที่ดีขึ้น นี่เป็นหลักชัยในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศของเรา ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ และสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวของเศรษฐกิจยุโรปตามวัตถุประสงค์ที่เป็นกลางต่อสภาพอากาศของสหภาพยุโรป
แผนปฏิบัติการด้านสภาพอากาศที่เราเปิดเผยเมื่อฤดูร้อนปีที่แล้วไม่ใช่เป้าหมายในตัวเอง ECB มุ่งมั่นที่จะทบทวนมาตรการทั้งหมดที่นำมาใช้เป็นประจำ ซึ่งหมายความว่าเราจะประเมินผลกระทบของมาตรการเหล่านี้และปรับตามความจำเป็น ถ้าจำเป็น: (1) ยืนยันว่ายังคงปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินของตน; (2) เพื่อให้แน่ใจว่า – ภายในอาณัติของเรา – ว่ามาตรการที่เกี่ยวข้องยังคงสนับสนุนเส้นทางการลดคาร์บอนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของข้อตกลงปารีสและวัตถุประสงค์ความเป็นกลางของสภาพอากาศของสหภาพยุโรป (3) เพื่อตอบสนองต่อการปรับปรุงข้อมูลสภาพภูมิอากาศในอนาคตและแบบจำลองความเสี่ยงด้านสภาพอากาศหรือการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ และ (4) มองข้ามสภาพภูมิอากาศและจัดการกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติม ภายใต้อาณัติของเรา
แม้ว่าฉันเข้าใจดีว่าไม่ใช่หัวข้อเฉพาะที่ครอบคลุมในการประชุมวันนี้ ความมุ่งมั่นที่คล้ายกันในการรวมความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มที่ก็มีผลกับงานและความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลการธนาคารของเรา นอกจากการทดสอบความเครียดจากสภาพอากาศที่สรุปโดย ECB Banking Supervision เมื่อต้นปีนี้ เราจะเผยแพร่ผลการตรวจสอบตามหัวข้อในเร็วๆ นี้ ในส่วนหนึ่งของการฝึกหัดนี้ ทีมกำกับดูแลด้านการธนาคารหลักของเรา – ทีมกำกับดูแลร่วม – ประเมินอย่างละเอียดว่าแนวทางปฏิบัติในการบริหารความเสี่ยงของธนาคารสำหรับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมนั้นเป็นไปตามความคาดหวังของหน่วยงานกำกับดูแลที่เราเผยแพร่ในปี 2020 เราดำเนินการแบบฝึกหัดนี้เพื่อประเมิน ที่ธนาคารยืนหยัดโดยคำนึงถึงความคาดหวังของเราและเพื่อเน้นย้ำถึงช่องว่างที่พวกเขาจำเป็นต้องปิดอย่างเร่งด่วน นอกจากนี้ เราจะใช้โอกาสในการระบุและแบ่งปันแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดเพื่อช่วยให้ธนาคารปิดช่องว่างใดๆ ที่ระบุได้ และเราจะยืนยันว่าวิธีปฏิบัติในการบริหารความเสี่ยงของธนาคารมีความสอดคล้องอย่างเต็มที่กับความคาดหวังทั้งหมดของเราภายในสิ้นปี 2567 เป็นอย่างช้า
เป็นที่ชัดเจนว่าธนาคารกลางและหัวหน้างานไม่ได้รับผิดชอบหลักในการจัดการกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมที่กำลังดำเนินอยู่ พวกเขาเป็นผู้กำหนดนโยบายด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม ในขณะที่รัฐบาลและสมาชิกสภานิติบัญญัติ รวมถึงรัฐสภายุโรป เป็นผู้กำหนดนโยบายด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม สหภาพยุโรปและสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมต่างยึดมั่นในข้อตกลงปารีสอย่างชัดเจน สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการตามขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่นำความมุ่งมั่นนี้ไปปฏิบัติ ธนาคารกลางและผู้บังคับบัญชาไม่สามารถเพิกเฉยต่อสิ่งนี้ในการแสวงหาอำนาจหน้าที่ของตน ในทำนองเดียวกัน บนเส้นทางสู่การบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีส เราไม่สามารถเพิกเฉยสถานการณ์สมมติซึ่งรวมถึงความเสี่ยงทางกายภาพที่แสดงออกมากขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม
และเราจะไม่ละเลยทั้งหมดนี้ ในทางตรงกันข้าม เรารับทราบว่าเราไม่สามารถดำเนินการตามอาณัติของเราได้ หากเราถือว่าสภาพที่เป็นอยู่ซึ่งโลกจะไม่เปลี่ยนไปเป็นสถานการณ์พื้นฐานสำหรับอนาคต และการปฏิเสธสถานะที่เป็นอยู่นั้นเป็นพื้นฐาน เรากำลังกลายเป็นพลังที่เอื้อต่อการเปลี่ยนแปลง และเราจะยังคงเป็นอย่างนั้นต่อไป นั่นคือพลังที่เอื้อต่อการเปลี่ยนแปลง ภายในอาณัติของเรา และในการแสวงหาอำนาจหน้าที่ของเรา
ขอบคุณมากสำหรับความสนใจของคุณ
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
Source link
