จีนมั่นใจเป้าหมายการเติบโต ตลาดรอการกระตุ้นเพิ่มเติม

โดย เควิน เหยา, โจ แคช และเอลเลน จาง

ปักกิ่ง (รอยเตอร์) – จีนระบุเมื่อวันอังคารว่า “มั่นใจเต็มที่” ว่าจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทั้งปี แต่ไม่ยอมใช้มาตรการทางการคลังที่แข็งแกร่งขึ้น ส่งผลให้นักลงทุนผิดหวังที่ได้รับการสนับสนุนมากขึ้นจากผู้กำหนดนโยบายเพื่อให้เศรษฐกิจกลับมาเป็นปกติ

หุ้นจีนปรับตัวขึ้นในการซื้อขายช่วงเช้าสู่ระดับสูงสุดในรอบ 2 ปีหลังจากวันหยุดวันชาติอันยาวนาน แต่ก็สูญเสียกำลังไปอย่างรวดเร็วหลังจากที่ผู้วางแผนของรัฐไม่ได้ให้รายละเอียดเพื่อรักษาการมองโลกในแง่ดีของตลาด หุ้นฮ่องกงร่วงลงเนื่องจากนักลงทุนเดินกลับจากการกระตุ้นเศรษฐกิจบางส่วน

เจิ้ง ซานเจี๋ย ประธานคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) กล่าวในงานแถลงข่าวว่า รัฐบาลวางแผนที่จะออกงบประมาณล่วงหน้าและโครงการลงทุนจำนวน 2 แสนล้านหยวน (28.3 พันล้านดอลลาร์) ในปีหน้า

นอกจากนี้ ประเทศจะเร่งการใช้จ่ายทางการคลัง และ “ทุกฝ่ายควรใช้ความพยายามอย่างเข้มแข็งมากขึ้น” เพื่อเสริมสร้างนโยบายเศรษฐกิจมหภาค เขากล่าวเสริม

“ตลาดต่างประเทศมีความผันผวน ลัทธิกีดกันการค้าโลกทวีความรุนแรงมากขึ้น ตลอดจนปัจจัยที่ไม่แน่นอนและไม่มั่นคงเพิ่มขึ้น สิ่งเหล่านี้จะส่งผลเสียต่อประเทศของฉันผ่านการค้า การลงทุน การเงิน และช่องทางอื่น ๆ” เจิ้งกล่าว

นักลงทุนและนักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าจำเป็นต้องมีการสนับสนุนนโยบายเพิ่มเติมด้านการคลัง เพื่อรักษาการมองโลกในแง่ดีของตลาด ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะออกโดยกระทรวงการคลัง

“จนถึงตอนนี้ งานแถลงข่าวของ NDRC ดูเหมือนจะยังขาดรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ ความหวังเพิ่มขึ้น แต่การส่งมอบกลับน่าผิดหวัง” คริสโตเฟอร์ หว่อง นักยุทธศาสตร์ด้านสกุลเงินของ OCBC กล่าว

ในความพยายามที่จะพลิกฟื้นภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ จีนได้ประกาศมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจทางการเงินที่ก้าวร้าวที่สุดก่อนช่วงวันหยุดยาวสัปดาห์ทองซึ่งยาวนานถึงหนึ่งสัปดาห์ ควบคู่ไปกับการสนับสนุนตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างกว้างขวาง

เมื่อวันอังคาร นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง เรียกร้องให้หน่วยงานภาครัฐทั้งหมดสนับสนุนการเติบโตและปรับปรุงการประสานงานด้านนโยบาย ในระหว่างการศึกษาพิเศษเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจที่คณะรัฐมนตรีจัดขึ้น ตามรายงานของสถานีโทรทัศน์ของรัฐ

นอกจากนี้ สถานีโทรทัศน์ของรัฐยังอ้างคำพูดของหลี่ว่า จีนจะเปิดเผยแผนเฉพาะสำหรับนโยบายที่กำลังศึกษา และพิจารณานโยบายสำรองสำหรับปีหน้า

ต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติม

นักวิเคราะห์กล่าวว่าจะต้องใช้เวลาสักระยะในการฟื้นคืนความเชื่อมั่นของผู้บริโภคและภาคธุรกิจ และทำให้เศรษฐกิจกลับมาแข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฟื้นตัวของตลาดที่อยู่อาศัยอาจเป็นเรื่องที่น่าสยดสยองยาวนาน

“เราคาดว่ารัฐบาลจะจัดเตรียมการสนับสนุนทางการคลังเพิ่มเติมอีก 1-3 ล้านล้านหยวนในปีนี้ และต่อไปเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจที่แท้จริง เพิ่มทุนให้กับธนาคาร และทำให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีเสถียรภาพ” เยว่ ซู นักเศรษฐศาสตร์คนสำคัญของจีนประจำ Economist Intelligence Unit กล่าว

“การดำเนินการนี้ ประกอบกับการลงทุนจากพันธบัตรระยะยาวพิเศษที่วางแผนไว้สำหรับปีหน้า คาดว่าจะส่งผลกระทบหลักต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568”

หน่วยข่าวกรองเศรษฐศาสตร์ยังคงคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 4.7% ในปีนี้ และการเติบโต 4.8% ในปี 2568 ซูกล่าว

รัฐบาลตั้งเป้าหมายการเติบโตไว้ที่ประมาณ 5% ในปีนี้ แต่ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าโมเมนตัมการเติบโตลดลงนับตั้งแต่ไตรมาสที่ 2 ซึ่งส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายภาคครัวเรือนและความเชื่อมั่นทางธุรกิจท่ามกลางการชะลอตัวของอสังหาริมทรัพย์อย่างรุนแรง

รายงานส่วนตัวโดยแพลตฟอร์มจัดหางาน Zhaopin แสดงให้เห็นว่าค่าจ้างเฉลี่ยที่เสนอโดยผู้จัดหางานใน 38 เมืองใหญ่ของจีนลดลง 2.5% ในไตรมาสที่สามจากไตรมาสที่สอง และลดลง 0.6% จากปีก่อนหน้า

เพื่อจัดการกับอุปสงค์ภายในประเทศที่ไม่เพียงพอ เจิ้งกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าผู้กำหนดนโยบายจะมุ่งเน้นไปที่การยกระดับความเป็นอยู่ของผู้คนเพื่อกระตุ้นการบริโภคและการลงทุน เช่น การสนับสนุนผู้ด้อยโอกาส การแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภค การดูแลผู้สูงอายุ และการคลอดบุตร ไม่มีการประกาศรายละเอียดเพิ่มเติม

Liu Sushe รองประธาน NDRC กล่าวว่าการลงทุนของรัฐบาลส่วนใหญ่ 6 ล้านล้านหยวนในปีนี้จัดสรรให้กับโครงการเฉพาะ โดย 90% ของพันธบัตรพิเศษของรัฐบาลท้องถิ่นใช้สำหรับการก่อสร้างโครงการที่ออกภายในเดือนกันยายน

รัฐบาลได้ออกพันธบัตรพิเศษระยะยาวพิเศษมูลค่า 1 ล้านล้านหยวนที่วางแผนไว้สำหรับปีนี้เพื่อใช้สนับสนุนโครงการสำคัญๆ และจะมีการออกพันธบัตรดังกล่าวเพิ่มอีกในปีหน้า เจิ้งกล่าว

ในงานแถลงข่าวเดียวกัน นายจ้าว เฉินซิน รองประธาน NDRC อีกคนหนึ่งกล่าวว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนยังคง “มีเสถียรภาพโดยทั่วไป” ในช่วงสามไตรมาสแรก

($1 = 7.0597 )