เมื่อเร็ว ๆ นี้ McCarthy ประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาทวีตสิ่งนี้:
และแม้ว่าจะฟังดูเป็นสามัญสำนึก มันผิดไปแล้ว
รัฐบาลไม่ต้องการเงินเพื่อใช้จ่าย
รัฐบาลสร้างเงิน สำหรับภาคเอกชนเมื่อใช้จ่ายขาดดุล
เรามาอธิบายสิ่งนี้ด้วยการใช้บางส่วน บัญชี T ง่ายๆ และตัวอย่างเก๋ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล ธนาคารกลาง ธนาคารพาณิชย์ และภาคเอกชน (เรา)
ก่อนการใช้จ่ายขาดดุลของรัฐบาล นี่คือสถานการณ์ที่มีสไตล์:
- 1. รัฐบาล มีหนี้สิน (ออกพันธบัตร ซื้อโดยธนาคารพาณิชย์และเฟด) และสินทรัพย์ในรูปของเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา เช่น และเงินที่จอดไว้ที่เฟด (บัญชีกระทรวงการคลัง)
- 2. ธนาคารกลาง รับเงินฝากจากรัฐบาล (TGA) และออกทุนสำรองธนาคารในด้านหนี้สิน และเป็นเจ้าของพันธบัตรรัฐบาลและสินทรัพย์อื่นๆ (เช่น ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ)
- 3. ธนาคารพาณิชย์ มีเงินฝากด้านหนี้สินและฐานสินทรัพย์ประกอบด้วยทุนสำรองของธนาคารกลาง + พันธบัตรรัฐบาล + เงินให้กู้ยืมแก่ภาคเอกชน
- 4. ภาคเอกชน มีเงินฝากธนาคารพาณิชย์ในฝั่งสินทรัพย์ และฝั่งหนี้สินและทุนในฝั่งหนี้สิน
จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อรัฐบาลเดินหน้า การใช้จ่ายขาดดุลเพื่อปีศาจ?
ก่อน/หลังการใช้จ่ายของรัฐบาล
รัฐบาลอุดช่องโหว่ในงบดุล การสร้างทุนติดลบได้อย่างมีประสิทธิภาพผ่านการใช้จ่ายที่ขาดดุล – ความคิดเห็นของสาธารณชนจะบอกว่าใช้เงินที่ไม่มี และด้วยเหตุนี้จึงต้องกู้ยืม (ออกพันธบัตร)
แต่ต้องดูสิ่งที่รัฐบาลทำจริงๆ
รัฐบาลใช้จ่าย $100 โดยส่งเช็คกลับบ้านให้กับประชาชน (ภาคเอกชน) ซึ่งทันใดนั้นพบว่าเงินฝากในธนาคารของพวกเขาเพิ่มขึ้น $100 เท่าเดิมโดยไม่มีความรับผิดใดๆ (!) ติดมาด้วยในทันที
กล่าวอีกนัยหนึ่งคือรัฐบาลได้อุดช่องโหว่ในงบดุล แต่เพิ่มมูลค่าสุทธิของผู้คน!
ขณะนี้ ในฐานะภาคเอกชนที่มีมูลค่าสุทธิเพิ่มขึ้น (เช็คที่ส่งถึงเรา) เราอาจตัดสินใจใช้เงินนั้นทันทีหรือเก็บไว้ในธนาคารพาณิชย์
ถ้าเราใช้เงินที่สร้างขึ้นใหม่นี้ในการซื้อรถยนต์ ผู้ขายรถยนต์จะเป็นเจ้าของเงินฝากธนาคารใหม่
ไม่ว่ากรณีใด ๆ, เงินใหม่นี้จะกลายเป็นเงินฝากในระบบธนาคารพาณิชย์
ดังนั้น ตอนนี้ธนาคารพาณิชย์จึงมีเงินฝากเพิ่มขึ้น (+$100)
เมื่อพิจารณาว่างบดุลทำงานอย่างไร นี่ก็หมายความว่าต้องมีสินทรัพย์มากขึ้นใช่ไหม
มาตรฐานก็คือว่า เมื่อเงินฝากเพิ่มขึ้น ธนาคารพาณิชย์ก็มีเงินสำรองมากขึ้นเพื่อฝากไว้กับเฟด
เราสามารถหยุดที่นี่ได้อย่างแท้จริง
แค่ยอมรับความจริง รัฐบาลเป็นผู้ออกเงินให้เอกชนใช้เอง และไม่ ‘จำเป็น” ต้องเก็บออมหรือหาเงินก่อนที่จะใช้จ่าย ดังที่แมคคาร์ธีและอีกหลายคนเชื่อ
อีกวิธีหนึ่งในการเห็นภาพสิ่งนี้คือการทำความเข้าใจสิ่งนั้น รัฐบาลขาดดุล = เอกชนเกินดุล!
รัฐบาลไม่ได้ ”ต้องการ” เงินจากเรา แต่กลับเพิ่ม (การใช้จ่ายขาดดุล) หรือลด (ความเข้มงวด) ความมั่งคั่งสุทธิของภาคเอกชนผ่านการตัดสินใจด้านการคลัง
กลับไปที่บัญชี T สำหรับขั้นตอนสุดท้าย
ในระบบของเรามีหลายอย่าง กฎที่กำหนดขึ้นเอง: หนึ่งในนั้นคือรัฐบาลไม่สามารถเปิดสถานะหุ้นติดลบได้ แต่ในทางกลับกัน มันออกพันธบัตร – มันไม่ ‘จำเป็น” แต่มาตรฐานการบัญชีบอกให้ทำ
จำจุดที่เรายืนอยู่: รัฐบาลใช้จ่ายขาดดุล ภาคเอกชนมีมูลค่าสุทธิมากขึ้นและมีเงินฝากธนาคารมากขึ้น และธนาคารพาณิชย์ได้รับเงินฝากเหล่านี้และเพิ่มเงินสำรองที่เฟด
เมื่อรัฐบาลออกพันธบัตรเพื่อ ”กองทุน” การใช้จ่ายที่ขาดดุล ธนาคารพาณิชย์ใช้เงินสำรองเพื่อซื้อ: ท้ายที่สุดแล้ว พันธบัตรมักจะให้ผลตอบแทนที่สูงกว่าทุนสำรอง และธนาคารก็ทำธุรกิจหาเงิน
ตอนนี้ คุณสามารถยกกำลังสองกระบวนการทั้งหมดผ่านบัญชี T ด้านบน และทำให้ถูกต้อง: การใช้จ่ายขาดดุลของรัฐบาลจะเพิ่มมูลค่าสุทธิให้กับภาคเอกชนและธนาคารพาณิชย์ใช้เงินสำรองเพื่อซื้อพันธบัตรที่ออกให้ ”กองทุน” ขาดดุลเนื่องจากมาตรฐานการบัญชีของเรา
รัฐบาลไม่ต้องการเงินเพื่อใช้จ่าย
รัฐบาลสร้างเงินให้กับภาคเอกชนเมื่อใช้จ่ายขาดดุล
หมายความว่ารัฐบาลสามารถดำเนินการต่อไปได้ การใช้จ่ายขาดดุลไร้ขีดจำกัดโดยไม่มีผลกระทบ?
เลขที่
ข้อ จำกัด ในการขาดดุลของรัฐบาลและหนี้สินคือ อัตราเงินเฟ้อและทรัพยากรที่แท้จริง
การใช้จ่ายที่ขาดดุลมากเกินไปจะสร้างเงินให้กับภาคเอกชนมากเกินไป และถ้าอุปทานของแรงงานและทรัพยากรที่แท้จริงไม่สามารถขยายตัวได้เร็วเพียงพอ เราก็จะได้รับ อุบาทว์ที่รุนแรงของอัตราเงินเฟ้อ
นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ ใช้จ่ายเงิน 5 ล้านล้านดอลลาร์ (!) ในปี 2563-2564 และอัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นหลังจากนั้น
ประเด็นหลักคือการใช้จ่ายขาดดุลของรัฐบาลนั้นไม่ได้เลวร้ายแต่อย่างใด อันที่จริงแล้ว มันคือความหมกมุ่นกับการขาดดุลเป็นศูนย์และ ”การชำระหนี้ของรัฐบาล” ซึ่งค่อนข้างเป็นพิษ
หากต้องการปิดส่วนการศึกษานี้ มาเล่นเกมสั้นๆ กัน: เลือกรัฐบาลใดก็ได้ที่มีหนี้จำกัดและนโยบายการคลังแบบอนุรักษ์นิยม – คุณนึกถึงอะไร?
สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน แคนาดา เนเธอร์แลนด์ ออสเตรเลีย หรือแม้แต่จีนที่มีระดับหนี้สาธารณะต่ำ?
ความหลงใหลในการใช้จ่ายที่ไม่มีการขาดดุลและระดับหนี้ภาครัฐที่ต่ำ นำไปสู่หนี้ภาคเอกชนจำนวนมาก ประเทศที่ “มีคุณธรรม” ทั้งหมดเหล่านี้มีหนี้ภาคเอกชน 200-300% คิดเป็น % ของ GDP
หนี้ภาคเอกชนมีความไม่แน่นอนมากขึ้นโดยเนื้อแท้ มากกว่าหนี้ภาครัฐ
นั่นเป็นเพราะภาคเอกชนไม่พิมพ์เงิน แต่ต้องการกระแสเงินสดที่แท้จริงเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับภาระหนี้ก้อนโต และเมื่อเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย กระแสเงินสดเหล่านี้จะหายไปอย่างรวดเร็ว ซึ่งนำไปสู่การลดหนี้สินและความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ
สรุปแล้ว นี่คือประเด็นหลัก:
- รัฐบาลไม่ต้องการ เงินที่จะใช้จ่ายเงิน
- รัฐบาลสร้างเงิน สำหรับภาคเอกชนเมื่อใช้จ่ายขาดดุล
- นี่ไม่ได้หมายความว่าไม่มีข้อจำกัดสำหรับการขาดดุล: การใช้จ่ายขาดดุลมากเกินไปสร้างเงินมากเกินไปสำหรับภาคเอกชน และหากอุปทานของแรงงานและทรัพยากรจริงไม่สามารถขยายตัวได้เร็วเพียงพอ เราก็จะเกิดภาวะเงินเฟ้ออย่างรุนแรงเหมือนในปี 2565
- แต่ความหลงใหลที่ไม่มีการขาดดุลและหนี้ภาครัฐต่ำนั้นเป็นพิษมากกว่าเนื่องจากนำไปสู่หนี้ภาคเอกชนในระดับสูงและความไม่มั่นคงทางการเงินมากขึ้น
***
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
Source link