'หลอกตะวันตก': นักวิเคราะห์ชี้ข้อเสนอของตุรกีเพื่อ BRICS เป็นทั้งก้าวเชิงยุทธศาสตร์และเชิงสัญลักษณ์

คำขอของตุรกีที่จะเข้าร่วมพันธมิตร BRICS ถือเป็นความเคลื่อนไหวที่ถูกมองว่าเป็นเชิงยุทธศาสตร์และเป็นสัญลักษณ์ เนื่องจากประเทศยูเรเซียที่มีประชากร 85 ล้านคนแห่งนี้กำลังก้าวหน้ามากขึ้นเรื่อยๆ ในด้านอิทธิพลและอำนาจต่อรองบนเวทีโลก

โฆษกพรรค AK ซึ่งเป็นพรรคชั้นนำของตุรกีกล่าวกับนักข่าวเมื่อต้นเดือนกันยายนว่า “ประธานาธิบดีของเราได้แสดงออกหลายครั้งแล้วว่าเราต้องการเป็นสมาชิกของ BRICS คำขอของเราในเรื่องนี้มีความชัดเจน และกระบวนการกำลังดำเนินไปภายใต้กรอบดังกล่าว”

กลุ่มประเทศ BRICS ซึ่งย่อมาจากบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ เป็นกลุ่มประเทศตลาดเกิดใหม่ที่ต้องการกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ในปีนี้ กลุ่ม BRICS ได้รับสมาชิกใหม่ 4 ประเทศ ได้แก่ อิหร่าน อียิปต์ เอธิโอเปีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

นอกจากนี้ยังถูกมองว่าเป็นการถ่วงดุลกับองค์กรที่นำโดยชาติตะวันตก เช่น สหภาพยุโรป กลุ่มประเทศอุตสาหกรรมใหม่ (G7) และแม้แต่ NATO แม้ว่าจะขาดโครงสร้างที่เป็นทางการ กลไกการบังคับใช้ กฎเกณฑ์และมาตรฐานที่เป็นเนื้อเดียวกันก็ตาม

สำหรับตุรกี ซึ่งเป็นพันธมิตรกับตะวันตกมายาวนานและเป็นสมาชิก NATO ตั้งแต่ปี 2495 การเคลื่อนไหวเพื่อเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ถือเป็น “ไปในทิศทางเดียวกับการเดินทางทางภูมิรัฐศาสตร์ในวงกว้างกว่า: การวางตำแหน่งของตนเองในฐานะผู้มีบทบาทอิสระในโลกที่มีหลายขั้วอำนาจ และถึงขั้นกลายเป็นขั้วอำนาจในสิทธิของตนเอง” จอร์จ ไดสัน นักวิเคราะห์อาวุโสจาก Control Risks บอกกับ CNBC

“ไม่ได้หมายความว่าตุรกีกำลังละทิ้งตะวันตกโดยสิ้นเชิง” ไดสันกล่าวเสริม “แต่ตุรกีต้องการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และแสวงหาโอกาสต่างๆ โดยไม่ฝักใฝ่ฝ่ายตะวันตก นี่เป็นสัญลักษณ์ที่ชัดเจนเพราะตุรกีกำลังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าตุรกีไม่ได้ถูกจำกัดด้วยความสัมพันธ์อันดีกับตะวันตก”

แม้จะร่วมมือกับยุโรปและสหรัฐอเมริกามานานหลายสิบปี ตุรกีก็เผชิญกับการปฏิเสธอย่างต่อเนื่องไม่ให้เข้าร่วมสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นจุดอ่อนสำหรับอังการามายาวนาน

เอกอัครราชทูต แมทธิว ไบรซา อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสประจำทำเนียบขาวและกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งปัจจุบันประจำการอยู่ที่อิสตันบูล กล่าวว่า ประธานาธิบดีเรเจป ตายิป แอร์โดอัน ของตุรกี และรัฐบาลของเขา “ดูเหมือนจะได้รับแรงกระตุ้นเป็นหลักจากสองปัจจัย คือ ประเพณีเชิงยุทธศาสตร์ในการรักษาผลประโยชน์ของชาติ… และความปรารถนาที่จะทำให้ชาติตะวันตกหวาดกลัวเล็กน้อย โดยทั้งสองอย่างเกิดจากอารมณ์ความรู้สึกเคียดแค้น และเพื่อเป็นกลวิธีในการเจรจาเพื่อให้มีการประนีประนอม”

CNBC ได้ติดต่อไปยังสำนักงานประธานาธิบดีตุรกีเพื่อขอความเห็น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตุรกีได้ขยายบทบาทของตนในด้านการทูตระดับโลก เช่น เป็นตัวกลางแลกเปลี่ยนนักโทษและเป็นผู้นำในการเจรจาอื่นๆ ระหว่างยูเครนและรัสเซีย ขณะเดียวกันก็แก้ไขความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกับมหาอำนาจในภูมิภาค เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และล่าสุดคือ อียิปต์

อังการายังปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการคว่ำบาตรรัสเซีย ซึ่งเป็นจุดยืนที่ทำให้พันธมิตรตะวันตกไม่พอใจ แต่ยังคงรักษาจุดยืนอิสระในฐานะ “พลังอำนาจระดับกลาง” ได้ ซึ่งอังการาเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อความสัมพันธ์กับจีนและประเทศกำลังพัฒนาในโลก

เพื่อจุดประสงค์นั้น “สมาชิก BRICS ใหม่ทุกรายย่อมกระตือรือร้นที่จะใช้ประโยชน์จาก 'ความสามัคคี' ที่แข็งแกร่งขึ้นของเศรษฐกิจเกิดใหม่เพื่อลดการพึ่งพาเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกา” Arda Tunca นักเศรษฐศาสตร์อิสระและที่ปรึกษาประจำประเทศตุรกีกล่าว

อย่างไรก็ตาม ตุนคา ตั้งข้อสังเกตว่าตำแหน่งอันเป็นเอกลักษณ์เฉพาะของตุรกีในโลกเป็น “จุดถกเถียงที่ละเอียดอ่อน” เนื่องจากประเทศนี้มี “ปัญหาทางการเมืองที่ร้ายแรงกับสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา” แม้ว่าจะมีพันธมิตรตะวันตกก็ตาม

ตุนคา กล่าวว่า พรรครัฐบาลของตุรกี ซึ่งบริหารประเทศมาเป็นเวลา 22 ปี มีอุดมการณ์ที่ “ใกล้ชิดกับตะวันออกมากกว่าตะวันตก” “ตุรกีต้องการขึ้นรถไฟ BRICS ก่อนที่จะสายเกินไป เร็วเกินไปที่จะพูดว่า BRICS สามารถเป็นทางเลือกอื่นสำหรับตะวันตกได้ แต่ชัดเจนว่ามีเจตนาที่จะต่อต้านตะวันตกภายใต้การนำของจีน”

ที่สำคัญ การเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม BRICS ช่วยให้สมาชิกสามารถซื้อขายสกุลเงินอื่นนอกเหนือจากดอลลาร์ได้ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาระบบที่นำโดยสหรัฐฯ และนำไปสู่โลกที่มีหลายขั้วอำนาจมากขึ้น ความจริงที่ว่ากลุ่ม BRICS เป็นผู้นำทำให้คนบางกลุ่มในโลกตะวันตกรู้สึกไม่มั่นใจ และมองว่านี่อาจเป็นชัยชนะของปักกิ่ง

“ผมไม่คิดว่าจะมีการบังคับใช้กฎหมายใดๆ [BRICS’] ไดสันกล่าวว่า “การตัดสินใจครั้งนี้ถือเป็นเรื่องทางภูมิรัฐศาสตร์มากกว่า เป็นการโต้แย้งเชิงสัญลักษณ์ต่อกลุ่ม G7” นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า “เป็นเรื่องที่น่าสนใจที่อิหร่านและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ต่างก็อยู่ในกลุ่มนี้ เหมือนกับเป็นทีมต่อต้านตะวันตก”

เออร์โดกันเคยกล่าวถึงความปรารถนาที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ตั้งแต่ปี 2018 เป็นอย่างน้อย แต่เรื่องนี้ไม่เคยเป็นทางการ ในเดือนมิถุนายน ฮาคาน ฟิดาน รัฐมนตรีต่างประเทศของตุรกีได้เดินทางไปเยือนทั้งจีนและรัสเซีย โดยรัสเซียเดินทางไปเยือนจีนเพื่อร่วมการประชุมสุดยอด BRICS+ ซึ่งประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียกล่าวว่าเขา “ยินดี” ที่ตุรกีสนใจเข้าร่วมกลุ่ม BRICS

ในขณะนั้น เจฟฟ์ เฟลก ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำตุรกี กล่าวในการสัมภาษณ์ว่า เขาหวังว่าตุรกีจะไม่เข้าร่วมกลุ่มดังกล่าว แต่เขากล่าวเสริมว่า เขาไม่คิดว่ามันจะมีผลกระทบเชิงลบต่อการที่ตุรกีจัดแนวทางร่วมกับฝ่ายตะวันตก