‘สัตว์ประหลาดในเครื่องแบบ’: ความล้มเหลวของตำรวจทำให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหราชอาณาจักรกระทำความผิดทางเพศหลายครั้งได้อย่างไร

ลอนดอน
ซีเอ็นเอ็น
—

เดวิด คาร์ริก ผู้ล่วงละเมิดทางเพศต่อเนื่อง ปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยตำรวจติดอาวุธที่เก่งกาจที่สุดหน่วยหนึ่งของอังกฤษมานานหลายปี ตอนนี้เขาอยู่หลังคุก แต่ความสามารถของเขาในการหลบเลี่ยงความยุติธรรมได้กระตุ้นให้เกิดความไม่ไว้วางใจและความโกรธแค้นต่อตำรวจในสหราชอาณาจักรมากขึ้นเท่านั้น CNN ได้สืบสวนว่าความล้มเหลวอาจทำให้ Carrick ไม่สามารถหยุดเร็วกว่านี้ได้อย่างไร

คาร์ริกติดอยู่ในกลุ่มผู้กระทำความผิดทางเพศต่อเนื่องที่เลวร้ายที่สุดของอังกฤษในเดือนมกราคม เมื่อเขาสารภาพว่าข่มขืนผู้หญิงหลายคนในช่วงเวลาเกือบสองทศวรรษ ตลอดช่วงเวลานี้ เขาเป็นเจ้าหน้าที่ของกรมตำรวจนครบาลของลอนดอน และส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่ติดอาวุธ ทำงานในหน่วยชั้นยอดที่ปกป้องอาคารรัฐบาลและรัฐมนตรีที่มีชื่อเสียงโด่งดังของสหราชอาณาจักร

หลังจากคาร์ริคสารภาพความผิดทางเพศทั้งหมด 71 ครั้ง Met Police ก็ยอมรับว่ามี 9 ครั้งที่ “พลาดโอกาส” เมื่อเขาเคยได้รับความสนใจจากหน่วยงานนี้และหน่วยงานอื่นๆ แม้ว่าเขาจะไม่เคยถูกตั้งข้อหาในความผิดทางอาญาก็ตาม

“โอกาส” ทั้งเก้านั้นครอบคลุมหลายทศวรรษ ระหว่างปี 2000 ถึง 2021 คาร์ริคถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมหลายคดี ทั้งลักทรัพย์ คุกคาม ทำร้ายร่างกาย และข่มขืน

ยังไม่มีเจ้าหน้าที่ตำรวจรายใดต้องเผชิญกับผลกระทบจากการไม่สามารถตรวจจับหรือหยุดรูปแบบพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของคาร์ริคได้

CNN ได้พูดคุยกับเจ้าหน้าที่ตำรวจมากกว่าสิบนายจากหลายกองกำลังในอังกฤษ และตรวจสอบแนวทางปฏิบัติของ Met ในการจัดการกับการประพฤติมิชอบ เพื่อระบุวิธีการป้องกันการละเมิดของ Carrick

การสืบสวนในเหตุการณ์ทั้ง 9 เหตุการณ์พบว่ามีอย่างน้อย 2 ครั้งในปี 2019 และ 2021 ที่ Met Police ไม่ปฏิบัติตามแนวทางเหล่านั้น ปล่อยให้การปฏิบัติต่อผู้หญิงด้วยความรุนแรงและย่ำยีศักดิ์ศรีของ Carrick ไม่ถูกตรวจสอบ และเขามีอิสระที่จะพบเหยื่อรายต่อไป

ในที่สุดเขาก็ถูกจับในข้อหาข่มขืนในเดือนกรกฎาคม 2021 Darciane Nunes da Silva ซึ่งได้พบกับ Carrick ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 แจ้งความเขาที่สถานีตำรวจนอกลอนดอนหลังจากล่วงละเมิดทางเพศหลายเดือน คาร์ริคถูกจำกัดหน้าที่และปืนของเขาถูกปลดออก แต่เขาไม่ได้ถูกพักงาน

หลังจากนั้นหนึ่งเดือน นูเนส ดา ซิลวา ได้ถอนข้อกล่าวหา โดยบอกกับ CNN ในภายหลังว่าเธอไม่รู้สึกว่าตำรวจเชื่อ ผลก็คือ คาร์ริคได้รับอนุญาตให้เตรียมตัวกลับไปปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มตัว ซึ่งจะรวมถึงการถือปืนในฐานะเจ้าหน้าที่ตำรวจบนท้องถนนในเมืองหลวงของอังกฤษ Nunes da Silva สละสิทธิ์ตามกฎหมายในการไม่เปิดเผยตัวตนเพื่อแบ่งปันบัญชีของเธอกับ CNN

ในเดือนตุลาคม 2021 มีผู้หญิงอีกคนหนึ่งมารายงานตัว Carrick ในข้อหาข่มขืน ในที่สุดเขาก็ถูกตั้งข้อหา และ Nunes da Silva ตัดสินใจเปิดคดีของเธออีกครั้ง

แต่นูเนส ดา ซิลวา อาจไม่เคยพบหน้าคาร์ริคเลย หาก Met Police จัดการกับคำร้องเรียนก่อนหน้านี้ที่กล่าวหาเขาแตกต่างออกไป

ในเดือนกันยายน 2019 เพียงห้าเดือนก่อนที่พวกเขาจะพบกัน เพื่อนบ้านเห็นเขาจับคอผู้หญิงคนหนึ่งและโทรหา Hertfordshire Constabulary ซึ่งเป็นหน่วยงานตำรวจท้องถิ่น เหตุการณ์ดังกล่าวถูกแจ้งไปยังทีมการละเมิดภายในของกองกำลัง แต่ภายหลังระบุว่า “ไม่มีการดำเนินการเพิ่มเติม”

Hertfordshire Constabulary บอกกับ CNN ว่าได้ส่งรายงานอาชญากรรมเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าวไปยัง Directorate of Professional Standards (DPS) ซึ่งเป็นหน่วยงานของ Met Police ที่จัดการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบของตำรวจ

CNN วิเคราะห์ขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานของ DPS: ข้อร้องเรียนแต่ละข้อต้องผ่านเกณฑ์ความรุนแรงที่กำหนดจึงจะถือว่าเป็นการประพฤติมิชอบ ซึ่งรวมถึงพฤติกรรมที่ “เข้าข่ายความผิดทางอาญา” ซึ่งอาจพิจารณาได้กับการคว้าคอผู้หญิง

หากการร้องเรียนเกี่ยวข้องกับ “การทำร้ายอย่างร้ายแรงโดยสมาชิกในหน่วยงานตำรวจ” จะต้องส่งเรื่องไปยัง Independent Office for Police Conduct (IOPC) สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้น

Nusrit Mehtab อดีตเจ้าหน้าที่ตำรวจ Met ที่ทำงานใกล้ชิดกับ DPS กล่าวว่ารายงานดังกล่าว “ควรได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง” เพราะ Carrick ถือปืน และเหตุการณ์ที่รายงานนั้นบ่งชี้ถึงการทารุณกรรมในครอบครัว เธอบอกกับซีเอ็นเอ็นว่า “ควรได้รับการส่งต่อ” ไปยังผู้บริหารระดับสูง

Hertfordshire Constabulary บอกกับ CNN ว่าเหยื่อที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ในปี 2019 ได้ “เพิ่งติดต่อ” กองกำลังนี้ตั้งแต่การพิจารณาคดีของ Carrick โดยมีข้อกล่าวหากับเขาซึ่งขณะนี้ “กำลังถูกสอบสวน”

ผู้รับผิดชอบ DPS ในเวลานั้นคือรองผู้ช่วยผู้บัญชาการ Matthew Horne ฮอร์นถูกพบว่าประพฤติตัวไม่เหมาะสมอย่างร้ายแรงสำหรับการกลั่นแกล้งและคุกคามเจ้าหน้าที่ก่อนที่จะเข้าร่วม DPS จากนั้นเขาถูกกล่าวหาว่าพยายามเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการสอบสวนการประพฤติมิชอบในตัวเขา

ไม่ชัดเจนว่า Horne ทราบข้อกล่าวหาของ Carrick หรือไม่ แต่แหล่งข่าวของตำรวจบอกกับ CNN ว่าเขาควรจะเป็นในบทบาทของเขา CNN ได้ติดต่อกับ Horne เพื่อแสดงความคิดเห็น แต่ยังไม่ได้รับคำตอบ

ต่อมาการแต่งตั้ง Horne ให้เป็น DPS ถูกตั้งคำถามในรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร โดยนักการเมืองคนหนึ่งถาม Cressida Dick ผู้บัญชาการของ Met ว่า “ฉลาด” หรือไม่ที่จะแต่งตั้งเขาเนื่องจากบทบาทนี้ต้องการ “ความซื่อสัตย์และชื่อเสียงในระดับที่สูงกว่าค่าเฉลี่ย ”

เมื่อถึงเวลาที่ นูเนส ดา ซิลวา ส่งเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับคาร์ริกในปี 2021 เหตุการณ์ในปี 2019 ที่เขาถูกกล่าวหาว่าจับคอผู้หญิงจะถูกค้นพบในฐานข้อมูล DPS ที่รู้จักกันในชื่อ “Centurion”

ในขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานของ DPS ขั้นตอนแรกเมื่อได้รับการร้องเรียนคือ “ตรวจสอบ Centurion สำหรับข้อร้องเรียนก่อนหน้านี้” หากปฏิบัติตามขั้นตอนนี้ CNN ระบุว่าเหตุการณ์ในปี 2019 จะถูกตั้งค่าสถานะในบันทึกของ Carrick

CNN ถามตำรวจนครบาลว่ามีใครใน DPS ค้นหาคำร้องก่อนหน้านี้ต่อ Carrick เมื่อ Nunes da Silva กล่าวหาเธอหรือไม่ แต่ไม่ได้รับคำตอบ

แม้ว่า นูเนส ดา ซิลวา จะถอนข้อกล่าวหาของเธอ ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นไม่ปกติในคดีล่วงละเมิดทางเพศ ตำรวจก็ยังดำเนินการเชิงรุกต่อไปเพื่อสอบสวนพฤติกรรมของคาร์ริค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความรุนแรงของความผิดที่ถูกกล่าวหา

ประสบการณ์ของ Nunes da Silva กับตำรวจอาจชี้ให้เห็นถึงประเด็นที่กว้างขึ้น ข้อมูลของตำรวจนครบาลแสดงให้เห็นว่าระหว่างปี 2553 ถึง 2564 มีเจ้าหน้าที่ตำรวจเพียง 2 นายจากทั้งหมด 573 นายที่ถูกตั้งข้อหาข่มขืนหรือล่วงละเมิดทางเพศหลังจากมีการแจ้งความต่อสาธารณะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นูเนส ดา ซิลวา แจ้งความร้องทุกข์ในช่วงเวลาที่ตำรวจรับรู้ถึงการตรวจสอบอย่างเข้มงวดของสาธารณชนเกี่ยวกับการกระทำของพวกเขาต่อผู้หญิง เมื่อต้นปีที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ตำรวจ Wayne Couzens ได้ลักพาตัว ข่มขืน และสังหาร Sarah Everard อย่างโหดเหี้ยม ในคดีที่สร้างความหวาดกลัวให้กับคนทั้งประเทศ ทำให้เกิดการประท้วงในที่สาธารณะ และจุดประกายการถกเถียงระดับชาติเกี่ยวกับความรุนแรงต่อผู้หญิง Couzens ทำงานในหน่วยตำรวจชั้นยอดเช่นเดียวกับ Carrick เป็นเวลาสองปี

มีคำถามเกี่ยวกับการจัดการคดีของคาร์ริกถึงโต๊ะทำงานของ Sadiq Khan นายกเทศมนตรีลอนดอน หลังจากทราบข่าวการจับกุมของคาร์ริกและข้อเท็จจริงว่าเขาอยู่ในหน่วยงานเดียวกับคูเซน ข่านบอกกับดิ๊ก หัวหน้าตำรวจที่พบในขณะนั้นว่าคดีของเขาควรได้รับการจัดลำดับความสำคัญ เป็นเรื่องอื้อฉาวด้านการรักษาล่าสุดที่ทำให้เธอต้องลาออกในปี 2565

CNN พูดคุยกับสมาชิกคนอื่นๆ ของหน่วยที่แคร์ริกและคูเซนเป็นสมาชิกอยู่ ซึ่งรู้จักกันในชื่อกลุ่มรัฐสภาและการคุ้มครองทางการทูตหรือ PaDP สมาชิกปัจจุบันคนหนึ่งซึ่งพูดกับ CNN โดยไม่เปิดเผยชื่อเพราะพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้พูดกับสื่อ ได้ทำงานร่วมกับทั้งสองคน และกล่าวว่าเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ ไม่มี “ความเฉลียวใจในเรื่องนี้” และรู้สึกว้าวุ่นใจกับสิ่งที่เกิดขึ้น

นาธาน บุช อดีตเพื่อนร่วมงานอีกคนที่เกษียณจากตำรวจ บอกกับซีเอ็นเอ็นว่าข่าวเกี่ยวกับคาร์ริกทำให้เขา “อาจตั้งคำถามกับทุกคนที่เขาทำงานด้วย” และทำให้เขาสงสัยว่า “ล้อเล่นมากเกินไปหรือเปล่า” เขาเสริมว่า: “มันทำให้ฉันงุนงงว่าสัตว์ประหลาดสามารถสวมเครื่องแบบนั้นได้อย่างไร”

“สัตว์ประหลาด” ตัวนั้นชัดเจนขึ้นในระหว่างการพิจารณาคดีของคาร์ริก เมื่อผู้พิพากษาบ็อบบี้ ชีมา-กรับบ์อ่านหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดเพียงเล็กน้อยของเขา ศาลได้รับฟังว่าเขาใช้ปืนข่มขู่เหยื่ออย่างไร โดยส่งรูปถ่ายอาวุธของเขา 1 รูปพร้อมข้อความว่า “จำไว้ว่าฉันเป็นเจ้านาย”

เพื่อเป็นการลงโทษ เขาขังเธอที่เปลือยเปล่าไว้ในตู้เล็กๆ ใต้บันไดในบ้านของเขา “และจะยืนเป่านกหวีดอยู่ข้างนอก”

ในการอัปเดตที่น่าตกใจ เจ้าหน้าที่ 2 คนจาก PaDP ได้ติดต่อหนึ่งในเหยื่อของคาร์ริก และตั้งแต่นั้นมาก็ถูกจำกัดหน้าที่ในขณะที่พวกเขาถูกสอบสวนเรื่องการประพฤติมิชอบ Met Police ระบุ เจ้าหน้าที่คนหนึ่งติดต่อเหยื่อในช่วงหลายวันหลังการจับกุมของคาร์ริคในเดือนตุลาคม 2021 สกายนิวส์รายงานว่าเจ้าหน้าที่ส่งข้อความ “ส่อไปในทางเพศ” ไปยังเหยื่อ

มีความพยายามที่จะฟื้นฟูความไว้วางใจใน Met Police ตั้งแต่ข่าวเรื่อง Carrick แตก มาร์ค โรว์ลีย์ ผู้บัญชาการคนปัจจุบันได้ขอโทษอย่างสุดซึ้งสำหรับความล้มเหลวของกองกำลังในการหยุดคาร์ริคเร็วกว่านี้ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เพิ่มการจัดการคดีของ Carrick ในการไต่สวนที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่เพื่อตรวจสอบอาชญากรรมของ Couzens

Rowley ยังประกาศด้วยว่า Met Police กำลังตรวจสอบคดีที่เสร็จสิ้นไปก่อนหน้านี้ที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ 1,071 คนที่ถูกตั้งค่าสถานะในข้อหาล่วงละเมิดทางเพศ

ในอีกทางหนึ่ง IOPC ได้ประกาศว่าจะทบทวนการจัดการของตำรวจในคดีของคาร์ริก โดยก่อนหน้านี้ระบุว่าไม่มีเจ้าหน้าที่คนใดถูกสอบสวนเรื่องการประพฤติมิชอบ CNN ได้ติดต่อไปยัง Met Police เพื่อสอบสวนเรื่องนี้ และพวกเขาก็อ้างถึงคำให้การที่มีอยู่ของพวกเขาเกี่ยวกับ Carrick พวกเขากล่าวว่าพวกเขาจะไม่แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมในขณะที่มีการตรวจสอบของรัฐบาลอย่างต่อเนื่องในการจัดการกับกรณีนี้

คาร์ริคได้รับโทษจำคุกตลอดชีวิต 36 กระทงในเดือนกุมภาพันธ์ เขาจะใช้เวลาอย่างน้อย 30 ปีในคุก ระหว่างการพิจารณาคดี ชีมา-กรับบ์ ผู้พิพากษาบอกกับคาร์ริกว่าเขาทำตัวราวกับว่าเขาเป็น “คนจัณฑาล”

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เหยื่อที่อาจตกเป็นเหยื่อได้เข้ามาหาตำรวจมากขึ้น Hertfordshire Constabulary ยืนยันกับ CNN และ Center for Women’s Justice องค์กรการกุศลทางกฎหมายที่เป็นตัวแทนของผู้หญิงที่ถูกทำร้ายโดย Carrick บอกกับ CNN ว่าพวกเขาหลายคนกำลังพิจารณาที่จะยื่นฟ้องคดีแบบกลุ่มกับ Met Police

วิกฤตที่ Met และสาธารณชนรังเกียจต่อความผิดที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ไม่แสดงท่าทีว่าจะทุเลาลง

การแก้ไข: เวอร์ชันก่อนหน้าของไทม์ไลน์ในเรื่องนี้มีรายการที่ซ้ำกัน ได้รับการปรับปรุงเพื่อแก้ไขรายการ 2019