สภาคองเกรสเคลียร์ข้อตกลงหนี้ ป้องกันการผิดนัด

เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน วุฒิสภาได้อนุมัติกฎหมายที่จะระงับเพดานหนี้จนถึงปี 2568 โดยส่งมาตรการดังกล่าวไปให้ประธานาธิบดีโจ ไบเดนลงนาม ในการทำเช่นนั้น มันเกินเส้นตายวันที่ 5 มิถุนายนเพื่อหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ของรัฐบาลอย่างหายนะและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน คะแนนเสียงวุฒิสภา 63 ต่อ 36 เสียงมีขึ้นหนึ่งวันหลังจากเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียง 314 ต่อ 117 เสียง

Biden วางแผนที่จะลงนามในร่างกฎหมายในวันที่ 2 มิถุนายน กระทรวงการคลังจะสามารถเริ่มการกู้ยืมได้ทันที และการถกเถียงเรื่องเพดานหนี้จะถดถอยไปจนถึงปี 2568

การลงคะแนนเสียงทำให้ความวิตกกังวลใน Capitol Hill และตลาดยุติไปหลายสัปดาห์ว่าเมื่อใดและไม่ว่าสภาคองเกรสที่แตกแยกกันอย่างขมขื่นจะสามารถหาฉันทามติเกี่ยวกับร่างกฎหมายเพดานหนี้ได้หรือไม่ ความตึงเครียดเพิ่มขึ้นในวันที่ 26 พฤษภาคม เมื่อเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังออกจดหมายฉบับหนึ่ง ซึ่งเป็นครั้งแรกที่เธอเสนอสิ่งที่รัฐสภาแสวงหามานานหลายสัปดาห์ นั่นคือวันที่เริ่มต้นที่เฉพาะเจาะจง เยลเลนเขียนว่า “ตอนนี้เราประเมินว่ากระทรวงการคลังจะมีทรัพยากรไม่เพียงพอที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันของรัฐบาล หากสภาคองเกรสไม่เพิ่มหรือระงับวงเงินหนี้ภายในวันที่ 5 มิถุนายน” การสื่อสารก่อนหน้านี้ของเธอระบุเพียงว่ากระทรวงการคลังจะหมดเงินเพื่อชำระค่าใช้จ่ายของประเทศ “อย่างเร็วที่สุดในวันที่ 1 มิถุนายน” แต่มีข้อแม้เสมอว่าวันที่ดังกล่าวอาจใช้เวลาหลายวันหรือหลายสัปดาห์หลังจากนั้น

ข่าวกำหนดเส้นตายที่เฉพาะเจาะจงทำให้การเจรจามีความจำเป็นมากขึ้น และมีการประกาศข้อตกลงเมื่อช่วงสายของวันที่ 27 พฤษภาคม

องค์ประกอบสำคัญของข้อตกลงเพดานหนี้

ร่างกฎหมายระงับเพดานหนี้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2568 ณ จุดนั้น กรมธนารักษ์จะสามารถใช้กลยุทธ์ทางบัญชีเพื่อเลี่ยงเพดานหนี้ (เรียกว่า “มาตรการพิเศษ”) เป็นเวลาหลายเดือนเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศจะไม่ ค่าเริ่มต้น. นั่นหมายความว่าเพดานหนี้ไม่จำเป็นต้องเพิ่มขึ้นจนถึงกลางปี ​​2568 หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2567 และรัฐสภาชุดใหม่

กฎหมายดังกล่าวจะลดการใช้จ่ายตามดุลยพินิจในอีกสองปีข้างหน้า แต่การปรับลดดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายด้านการป้องกัน ซึ่งจะเพิ่มขึ้นในปีต่อๆ ไป และจะไม่มีการลดค่าประกันสังคม เมดิแคร์ หรือโปรแกรมดูแลสุขภาพของทหารผ่านศึก ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดให้สภาคองเกรสผ่านร่างกฎหมายจัดสรร 12 ฉบับที่ให้ทุนแก่หน่วยงานและโครงการของรัฐบาลกลางทุกแห่งภายในสิ้นปี 2566 มิฉะนั้นอาจเสี่ยงที่จะถูกลดเงินทุนทั้งหมดลง 1 เปอร์เซ็นต์โดยอัตโนมัติ

ข้อตกลงดังกล่าวยังนำกองทุน COVID-19 ที่ยังไม่ได้ใช้อีกประมาณ 28,000 ล้านดอลลาร์ รวมถึงเงินทุนพิเศษอีกประมาณ 20,000 ล้านดอลลาร์สำหรับ Internal Revenue Service ที่ได้รับการอนุมัติเมื่อปีที่แล้ว กฎหมายเพิ่มข้อกำหนดในการทำงานสำหรับผู้รับแสตมป์อาหาร ปฏิรูปกระบวนการอนุญาตโครงการพลังงาน และยุติการระงับการชำระคืนเงินกู้ของนักเรียนที่มีขึ้นในช่วงที่เกิดโรคระบาด

เช่นเดียวกับการประนีประนอมส่วนใหญ่ในวอชิงตัน ข้อตกลงดังกล่าวทำให้ทั้งสองฝ่ายผิดหวัง แต่คะแนนเสียงของพรรคสองฝ่ายที่แข็งแกร่งทั้งในสภาและวุฒิสภาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการหลีกเลี่ยงการผิดนัด แม้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติหลายคนมีข้อกังขาเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อตกลงก็ตาม

***

การเปิดเผยข้อมูล: ความเห็นของ TD Ameritrade® เพื่อจุดประสงค์ทางการศึกษาเท่านั้น สมาชิก SIPC ออปชันมีความเสี่ยงและไม่เหมาะสำหรับนักลงทุนทุกคน กรุณาอ่าน ลักษณะและความเสี่ยงของตัวเลือกมาตรฐาน.