สงครามการค้าจะส่งผลต่อคุณอย่างไร?

เมื่อวันศุกร์ที่ 6 กรกฎาคม 2561 เวลา 00.01 น. สหรัฐฯ ยิงนัดแรกในสงคราม ไม่มีการใช้ขีปนาวุธ โดรนหรือนาวิกโยธินสหรัฐฯ ก็ไม่เกี่ยวข้องด้วย แต่ภาพเหล่านี้เป็นภาษีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่มุ่งเป้าไปที่เศรษฐกิจจีน นี่คือสงครามการค้า สิ่งหนึ่งที่ดำเนินต่อไปอาจขยายได้ในปี 2568 และอาจกลายเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์โลก

ในบทความนี้ เราจะมาดูว่าสงครามการค้าอาจส่งผลอย่างไรต่อประเทศที่มีข้อพิพาท ธุรกิจ และผู้บริโภค

พื้นฐานของสงครามการค้า

คำว่า “สงครามการค้า” ใช้เพื่ออธิบายความขัดแย้งทางเศรษฐกิจ โดยประเทศต่างๆ กำหนดอุปสรรคทางการค้า เช่น ภาษี ข้อจำกัด และโควต้าต่อกัน เพื่อตอบสนองต่อลัทธิกีดกันทางการค้า

โดยพื้นฐานแล้ว ประเทศหนึ่งกำหนดอัตราภาษีศุลกากรแบบกำหนดเป้าหมายกับเศรษฐกิจของอีกประเทศหนึ่งเพื่อปกป้องเศรษฐกิจของตนเอง หรือเพื่อทำร้ายเศรษฐกิจของฝ่ายตรงข้าม ฝ่ายแรกอาจเชื่อว่าแนวทางปฏิบัติทางการค้าของฝ่ายหลังนั้นไม่ยุติธรรม

ตัวอย่างสงครามการค้า

สมมติว่าประเทศ A และประเทศ B ต่างก็ผลิตไก่ยาง เคาน์ตี้ B ก็เริ่มให้เงินอุดหนุนการผลิตไก่ยาง นั่นหมายความว่ารัฐบาลของประเทศ B กำลังจ่ายส่วนหนึ่งของต้นทุนการผลิต ซึ่งจะช่วยลดราคาให้กับผู้บริโภค

ตอนนี้ ประเทศ A รู้สึกไม่พอใจ เพราะไม่มีใครจะซื้อไก่ยางจากประเทศนี้ หากราคาถูกกว่าเมื่อซื้อจากประเทศ B ดังนั้น ประเทศ A จึงมีทางเลือกสองทาง สามารถเจรจากับประเทศ B หรือกำหนดอัตราภาษีนำเข้าไก่ยางได้ ภาษีศุลกากรดังกล่าวจะทำให้ราคาไก่ยางของประเทศ B เพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นการลงโทษประเทศ B

หากประเทศ B ต้องการส่งออกไปยังประเทศ A ต่อไป ก็จะต้องเสียภาษีที่สูงขึ้นสำหรับไก่ยางที่ส่งออก จากนั้นประเทศ B ก็มีแนวโน้มที่จะตอบโต้กลับด้วยอัตราภาษีของตนเอง การเก็บภาษีไปมานี้ถือเป็นสงครามการค้า

ประเทศต่างๆ มักเกิดความขัดแย้งเรื่องการค้าบ่อยครั้ง เพื่อแยกแยะพวกเขาสามารถติดต่อองค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อขออนุญาโตตุลาการและการตัดสินที่เป็นความผิด พวกเขาสามารถเจรจาข้อตกลงระหว่างกันได้โดยตรง อย่างไรก็ตาม อีกทางเลือกหนึ่งซึ่งเลือกโดยฝ่ายบริหารของทรัมป์ในปี 2018 คือการเรียกเก็บภาษีสินค้าของฝ่ายตรงข้ามเพียงฝ่ายเดียวด้วยความหวังว่าสินค้าเหล่านั้นจะหัก

สงครามการค้าเกิดขึ้นได้อย่างไร?

การกระทำของอเมริกา

เมื่อวันศุกร์ที่ 6 กรกฎาคม 2018 รัฐบาลทรัมป์ได้กำหนดอัตราภาษีสินค้าจีนมูลค่า 34 พันล้านดอลลาร์ ภาษีศุลกากรดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีที่ผลิตได้หลากหลาย ตั้งแต่ทีวีจอแบน ชิ้นส่วนเครื่องบิน และอุปกรณ์ทางการแพทย์ ไปจนถึงชิ้นส่วนเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ และเครื่องจักรที่ขับเคลื่อนด้วยตัวเอง

แม้ว่าจะเชื่อกันว่าชาวอเมริกันส่วนใหญ่จะไม่รู้สึกถึงผลกระทบจากภาษีเหล่านี้ ผู้ปกครองจะไม่ซื้อชิ้นส่วนเครื่องบิน แต่เศรษฐกิจจีนจะต้องได้รับผลกระทบอย่างแน่นอน การเก็บภาษีของสหรัฐฯ มุ่งเป้าไปที่สินค้าไฮเทคของจีนโดยเฉพาะ เพื่อส่งผลกระทบต่อโครงการ Made in China 2025 ซึ่งพยายามเปลี่ยนจีนให้กลายเป็นมหาอำนาจด้านการผลิตขั้นสูง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กดดันต่อไป โดยเตือนว่าในที่สุดสหรัฐฯ อาจตั้งเป้าไปที่สินค้าจีนมูลค่ากว่า 500,000 ล้านดอลลาร์ในที่สุด ในปี 2021 สหรัฐฯ นำเข้าสินค้าจากจีนมูลค่า 506.4 พันล้านดอลลาร์

การตอบสนองของจีน

เพื่อตอบสนองต่อภาษีใหม่เหล่านี้ จีนจึงกำหนดอัตราภาษีของตนเอง โดยกำหนดเป้าหมายไปที่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของอเมริกา เช่น เนื้อหมู (ซึ่งเพิ่มประมาณ 57 พันล้านดอลลาร์ทั้งทางตรงและทางอ้อมให้กับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของสหรัฐอเมริกาในปี 2021) ถั่วเหลือง และข้าวฟ่าง

เกษตรกรชาวอเมริกันและผู้ประกอบกิจการเกษตรกรรมอุตสาหกรรมรายใหญ่ในแถบมิดเวสต์ที่ถูกจับได้คือ เหล่านี้เป็นเขตเลือกตั้งที่ลงคะแนนเสียงให้ทรัมป์เป็นส่วนใหญ่ในปี 2559 จีนพยายามที่จะส่งผลกระทบต่อกลุ่มชาวอเมริกันที่มีอำนาจทางการเมืองเหล่านี้โดยตรงและอย่างมาก เมื่อการเลือกตั้งกลางภาคปี 2018 ใกล้เข้ามา บางทีพวกเขาอาจจะกดดันประธานาธิบดีทรัมป์ให้ลดอุปสรรคลง

ณ วันที่ 2 กันยายน 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยังคงเก็บภาษีกับจีน ฝ่ายบริหารของ Biden ระบุว่าจะทบทวนอัตราภาษี

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ทรัมป์สัญญาว่าจะเก็บภาษีศุลกากรกับจีนอีกครั้ง รวมถึงภาษีศุลกากรกับแคนาดาและเม็กซิโก เมื่อเขากลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ทำไมต้องจีน?

การโจรกรรมทรัพย์สินทางปัญญา

แล้วทำไมจีนถึงโดนภาษี? เหตุผลแรกชี้ให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการจารกรรมทางเศรษฐกิจของจีน ชุดภาษีที่ใหญ่ที่สุดจากฝ่ายบริหารของทรัมป์มาจากการสอบสวนของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการกระทำผิดด้านทรัพย์สินทางปัญญาของจีน

ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ออกแบบอัตราภาษีเพื่อลงโทษจีนสำหรับการแลกเปลี่ยนการเข้าถึงตลาดจีนสำหรับแผนเทคโนโลยีต่างประเทศ แม้ว่าข้อกังวลเหล่านั้นถูกต้อง แต่ก็มีอยู่ภายใต้ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช และบารัค โอบามา ประธานาธิบดีทั้งสองงดเว้นจากการเก็บภาษีตามขนาดที่เห็นในปี 2561

การขาดดุลการค้า

เหตุผลที่สองเกี่ยวข้องกับการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีน จากข้อมูลที่เผยแพร่โดยกระทรวงพาณิชย์ ช่องว่างระหว่างสินค้าอเมริกันที่ส่งออกไปยังจีนและสินค้าจีนที่นำเข้าไปยังสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นเป็น 355.3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2564 จาก 310.8 พันล้านดอลลาร์ในปี 2563

ฝ่ายบริหารของทรัมป์สัญญาว่าจะขจัดช่องว่างทางการค้า โดยกล่าวโทษความไม่สมดุลจากการลดลงของการผลิตของอเมริกาและการพึ่งพาสินค้าจากต่างประเทศ ด้วยการเก็บภาษีใหม่ล่าสุดนี้ ฝ่ายบริหารของทรัมป์หวังที่จะพลิกฟื้นการเติบโตของการขาดดุลการค้าของเรา และลงโทษจีนสำหรับแนวทางปฏิบัติทางการค้า

ผลกระทบต่อผู้บริโภคชาวอเมริกันคืออะไร?

ผลกระทบของภาษีศุลกากร

ผลกระทบของภาษีสามารถสัมผัสได้เกินขอบเขตของประเทศเป้าหมาย

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนไม่ได้เกิดขึ้นในสุญญากาศ การค้าเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจโลก ประเทศต่างๆ สามารถมีส่วนร่วมในการผลิตและจำหน่ายสินค้าก่อนที่จะไปถึงจุดหมายปลายทางสุดท้าย

เมื่อสหรัฐฯ เก็บภาษีจีนซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตที่ใหญ่ที่สุดในโลก ก็มีแนวโน้มว่าจะส่งผลกระทบต่อประเทศ ผลิตภัณฑ์ และบริษัทอื่นๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

ในเศรษฐกิจโลกที่เชื่อมโยงถึงกันของเรา แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะกำหนดเป้าหมายประเทศใดประเทศหนึ่ง (หรืออุตสาหกรรมเดียว) โดยไม่กระทบต่อประเทศอื่นๆ รวมถึงพันธมิตรด้วย

ภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นกับผู้บริโภค

ภาษีศุลกากรเหล่านี้มีศักยภาพที่จะส่งผลกระทบต่อบริษัทอเมริกันและผู้บริโภคมากกว่าบริษัทในจีนที่เป็นเป้าหมายของฝ่ายบริหารของทรัมป์ การศึกษาโดยธนาคารกลางสหรัฐแห่งซานฟรานซิสโกในปี 2554 แสดงให้เห็นว่าทุก ๆ ดอลลาร์ที่ใช้จ่ายกับสินค้าที่มีป้ายกำกับว่าผลิตในจีน จะมีเงิน 55 เซ็นต์ไปใช้บริการที่ผลิตในสหรัฐอเมริกา นี่เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของการเพิ่มภาษีและการเริ่มสงครามการค้าในเศรษฐกิจโลกอาจกลับมาทำร้ายธุรกิจและผู้บริโภคในสหรัฐฯ ได้อย่างไร

ผู้บริโภคชาวอเมริกันอาจรู้สึกถึงผลที่ตามมาจากสงครามการค้าของทรัมป์กับจีน เมื่อบริษัทต่างๆ ต้องชดเชยต้นทุนที่สูงขึ้นเนื่องจากอัตราภาษีใหม่ พวกเขาจึงส่งต่อภาระนั้นให้กับผู้บริโภค ต้องใช้เวลาในการกรองต้นทุนทางธุรกิจที่สูงขึ้นเหล่านี้ไปยังร้านค้า มีแนวโน้มว่าราคาบางรายการจะสูงขึ้นและอีกหลายๆ รายการก็ทำเช่นเดียวกัน

บรรทัดล่าง

สงครามการค้าคือการต่อสู้ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศต่างๆ ที่แสวงหาการชดเชยจากการกระทำทางเศรษฐกิจที่ผิดพลาด ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจของประเทศ ภาษีศุลกากรสามารถเป็นส่วนหนึ่งของการต่อสู้เหล่านั้นได้

อย่างไรก็ตาม ในการกำหนดอัตราภาษี รัฐบาลควรคำนึงว่าอาจได้รับผลกระทบมากกว่าประเทศเป้าหมาย เศรษฐกิจดำเนินงานในระดับโลก นโยบายเศรษฐกิจที่ออกแบบมาเพื่อลงโทษประเทศหนึ่งอาจส่งผลกระทบแบบหยดย้อยต่อประเทศอื่นและผู้บริโภคของประเทศเหล่านั้น ในความเป็นจริง ภาษีศุลกากรที่สหรัฐฯ เรียกเก็บจากจีนในปี 2018 เชื่อว่าสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจและผู้บริโภคของสหรัฐฯ โดยที่ไม่บรรลุเป้าหมายที่คาดหวังในการลดการขาดดุลการค้า