โทมัส จอร์แดน ประธานธนาคารแห่งชาติสวิส (SNB) กล่าวระหว่างการประชุมสามัญประจำปีของธนาคารในกรุงเบิร์น ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันศุกร์ที่ 28 เมษายน 2566
บลูมเบิร์ก | บลูมเบิร์ก | เก็ตตี้อิมเมจ
เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ธนาคารแห่งชาติสวิส (Swiss National Bank) ให้คำมั่นที่จะทบทวนกฎระเบียบด้านการธนาคารในระหว่างการประชุมสามัญประจำปีในกรุงเบิร์น หลังจากความวุ่นวายล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับเครดิตสวิส
ฉากหลังของการประท้วงเกี่ยวกับการดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและบทบาทในการขายฉุกเฉินของ เครดิตสวิส ให้กับคู่แข่งชาวสวิส ยูบีเอสโทมัส จอร์แดน ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลของ SNB กล่าวว่ากฎระเบียบและการกำกับดูแลธนาคารจะต้องมีการทบทวนตามเหตุการณ์ล่าสุด
“สิ่งนี้จะต้องมีการวิเคราะห์เชิงลึก … ต้องหลีกเลี่ยงการแก้ไขอย่างรวดเร็ว” เขากล่าวตามคำแถลง
ธนาคารกลางมีบทบาทสำคัญในการเป็นนายหน้าเพื่อช่วยเหลือเครดิต สวิส ในช่วงสุดสัปดาห์ที่วุ่นวายในเดือนมีนาคม เนื่องจากเงินฝากจำนวนมากและราคาหุ้นที่ดิ่งลงอย่างรวดเร็วทำให้สถาบันอายุ 167 ปีแห่งนี้ถึงจุดล่มสลาย
ข้อตกลงดังกล่าวยังคงติดหล่มความขัดแย้งและความท้าทายทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดข้อมูลจากนักลงทุนและการตัดสินใจที่ไม่เป็นทางการในการกวาดล้างพันธบัตร Credit Suisse AT1 มูลค่า 1.5 หมื่นล้านฟรังก์สวิส (1.68 หมื่นล้านดอลลาร์)
การตายของธนาคารใหญ่อันดับสองของประเทศก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างกว้างขวางและทำลายชื่อเสียงด้านเสถียรภาพทางการเงินของสวิตเซอร์แลนด์ที่มีมาอย่างยาวนานอย่างรุนแรง นอกจากนี้ยังมาพร้อมกับฉากหลังทางการเมืองที่ไข้ขึ้นด้วยการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางที่จะมีขึ้นในเดือนตุลาคม
จอร์แดนกล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า กฎระเบียบในอนาคตจะต้อง “บังคับให้ธนาคารต่างๆ ถือครองสินทรัพย์ที่เพียงพอ ซึ่งพวกเขาสามารถจำนำหรือโอนได้ตลอดเวลาโดยไม่มีข้อจำกัด และทำให้พวกเขาสามารถนำส่งเป็นหลักประกันให้กับสภาพคล่องที่มีอยู่” เขากล่าวเสริมว่านี่หมายความว่าธนาคารกลางของเขาจะสามารถจัดหาสภาพคล่องที่จำเป็นในช่วงเวลาที่ตึงเครียด โดยไม่จำเป็นต้องมีกฎหมายฉุกเฉิน
ผู้ถือหุ้นรายหนึ่งถือป้ายที่อ่านเป็นภาษาเยอรมัน: “ลงทุนในโลกและไม่ทำลายโลก” เข้าร่วมการประท้วงก่อนการประชุมสามัญของธนาคารแห่งชาติสวิส (SNB) ในกรุงเบิร์นเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2023 (ภาพโดย Fabrice COFFRINI / AFP) (ภาพถ่ายโดย FABRICE COFFRINI / AFP ผ่าน Getty Images)
ฟาบริซ คอฟรินี่ | เอฟพี | เก็ตตี้อิมเมจ
SNB เผชิญกับคำถามและความคับข้องใจจากผู้ถือหุ้นเกี่ยวกับสถานการณ์ของ Credit Suisse ในวันศุกร์ แต่เครือข่ายนักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศของประเทศก็พยายามที่จะใช้ความสนใจที่ไม่ต้องการของธนาคารกลางเพื่อท้าทายนโยบายการลงทุน นักเคลื่อนไหวไม่ได้รับแรงฉุดด้วยการโหวตเพื่อตำหนิการตัดสินใจลงทุนของ SNB โดยมีผู้ถือหุ้นเพียง 0.8% ที่สนับสนุนการเคลื่อนไหว อ้างอิงจากรอยเตอร์
ซึ่งแตกต่างจากธนาคารกลางรายใหญ่หลายแห่ง SNB ดำเนินธุรกิจบริษัทที่ซื้อขายในที่สาธารณะ โดยมีทุนจดทะเบียนมากกว่าครึ่งหนึ่งของทุนจดทะเบียนประมาณ 25 ล้านฟรังก์สวิส (28.1 ล้านดอลลาร์) ที่ถือโดยผู้ถือหุ้นสาธารณะ ซึ่งรวมถึงรัฐต่างๆ และธนาคารของรัฐในสวิส ในขณะที่ส่วนที่เหลือ ถือหุ้นโดยนักลงทุนเอกชน
ขณะนี้นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศมากกว่า 170 คนได้ซื้อหุ้น SNB ตามรายงานของ SNB Coalition ซึ่งเป็นกลุ่มกดดันที่แยกตัวออกมาจาก Alliance Climatique Suisse ซึ่งเป็นองค์กรร่มที่เป็นตัวแทนของกลุ่มรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อมของสวิสประมาณ 140 กลุ่ม
ผู้ถือหุ้นนักเคลื่อนไหวราว 50 คนเข้าร่วมเมื่อวันศุกร์ และนักเคลื่อนไหววางแผนที่จะกล่าวสุนทรพจน์บนเวทีในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประมาณ 12 ครั้ง โจนาส คัมปัส นักรณรงค์ด้านสภาพอากาศ กล่าวกับ CNBC เมื่อวันพุธ การประท้วงยังจัดขึ้นนอกงานด้วย โดยสำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่าผู้รณรงค์มีทั้งหมด 100 คน นำไปสู่การรักษาความปลอดภัยอย่างแน่นหนา
กลุ่มกำลังเรียกร้องให้ SNB กำจัดการถือครองหุ้นของ “บริษัทที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรงและ/หรือละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน” โดยชี้ไปที่แนวทางการลงทุนของธนาคารกลางเอง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักรณรงค์ได้เน้นการถือครอง SNB ใน เชฟรอน, เปลือก, พลังงานทั้งหมด, เอ็กซอนโมบิลRepsol, Enbridge และ Duke Energy
นอกจากนี้ สมาชิกของชุมชนยูกันดาที่คัดค้านท่อส่งน้ำมันดิบแอฟริกาตะวันออกของ TotalEnergies ก็ถูกกำหนดให้เข้าร่วมในวันศุกร์ โดยคนหนึ่งวางแผนที่จะพูดบนเวทีโดยตรงกับผู้อำนวยการของ SNB
เช่นเดียวกับการออกจากการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างเต็มรูปแบบ นักเคลื่อนไหวเรียกร้องให้ SNB ใช้ “กฎหนึ่งต่อหนึ่ง” ซึ่งเป็นข้อกำหนดด้านเงินทุนที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันไม่ให้ธนาคารและบริษัทประกันได้รับประโยชน์จากกิจกรรมที่ส่งผลเสียต่อการเปลี่ยนไปสู่สุทธิเป็นศูนย์
ในบริบทนี้ SNB จะต้องกันเงินหนึ่งฟรังก์สวิสออกจากกองทุนของตนเองเพื่อให้ครอบคลุมการขาดทุนที่อาจเกิดขึ้นสำหรับแต่ละฟรังก์ที่จัดสรรเพื่อเป็นทุนในการสำรวจหรือสกัดเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่
ก่อนการประชุม AGM ธนาคารกลางปฏิเสธด้วยเหตุผลทางกฎหมายที่จะกำหนดการเคลื่อนไหว 3 ครั้งที่นักเคลื่อนไหวจัดโต๊ะ และกล่าวเมื่อวันพุธว่าจะไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการประท้วง แต่จะสั่งให้ CNBC เข้าสู่วาระที่เป็นทางการแทน กระนั้น Kampus เสนอว่าเพียงแค่ขั้นตอนการยื่นญัตติเองก็ช่วยขยายการรับรู้ของสาธารณชนและทางการเมืองเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว
“จากทุกด้าน มีแรงกดดันจากสาธารณะและแรงกดดันทางการเมืองที่ทำให้ SNB จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงสิ่งต่าง ๆ ในขณะนี้ SNB ล้าหลังมากในแง่ของการดำเนินการเมื่อเทียบกับธนาคารกลางอื่น ๆ” Kampus กล่าวกับ CNBC ทางโทรศัพท์ เสริมว่า SNB ใช้ “มุมมองที่อนุรักษ์นิยมมาก” เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตนเกี่ยวกับเสถียรภาพด้านราคาและเสถียรภาพทางการเงิน ซึ่ง “แคบมาก”
สาเหตุของผู้ถือหุ้นยังได้รับการสนับสนุนโดยการเคลื่อนไหวในรัฐสภาโดยได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายนิติบัญญัติตั้งแต่พรรคสีเขียวไปจนถึงศูนย์ [center-right party]ซึ่งต้องการขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ SNB ให้ครอบคลุมความเสี่ยงด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม
“ในขณะที่ธนาคารกลางอื่น ๆ ทั่วโลกกำลังดำเนินการเกินกว่าขั้นตอนที่ดำเนินการโดย SNB ในแง่นี้ – SNB ยึดถือตำแหน่งซ้ำแล้วซ้ำอีกที่คำสั่งของตนไม่ได้ให้ระยะเวลาที่เพียงพอในการคำนึงถึงความเสี่ยงด้านสภาพอากาศอย่างเต็มที่ในการตัดสินใจ และตราสารนโยบายการเงิน” อ่านญัตติที่ยื่นเมื่อวันที่ 16 มีนาคมโดยสมาชิกสภาพรรคกรีน เดลฟีน คล็อปเฟนสไตน์ บร็อกจินี
“ความคิดริเริ่มของรัฐสภาในปัจจุบันมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าระยะเวลาดังกล่าวและเพื่อให้ชัดเจนว่า SNB จะต้องคำนึงถึงความเสี่ยงด้านสภาพอากาศเมื่อดำเนินนโยบายการเงิน”
การเคลื่อนไหวระบุว่าความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ “จัดทั่วโลกว่าเป็นความเสี่ยงทางการเงินที่สำคัญซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อเสถียรภาพทางการเงินและราคา” โดยสรุปว่าเป็น “ความสนใจโดยรวมของสวิตเซอร์แลนด์ที่ SNB แก้ไขปัญหาเหล่านี้เชิงรุก” เช่นเดียวกับที่ธนาคารกลางอื่น ๆ พยายามที่จะทำ
Kampus และเพื่อนนักเคลื่อนไหวของเขาหวังว่าการมุ่งเน้นระดับชาติไปที่ SNB หลังจากวิกฤต Credit Suisse จะทำให้เกิดพื้นที่ที่อุดมสมบูรณ์สำหรับความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ ซึ่งเขากล่าวว่ามีความเสี่ยงต่อระบบการเงินที่ “ใหญ่กว่าหลายเท่า” ที่อาจเกิดขึ้นจากเครดิต การล่มสลายของ Suisse
“เรารู้สึกว่ายังมีหน้าต่างแห่งโอกาสในฝั่ง SNB ซึ่งพวกเขาอาจจะอ่อนน้อมถ่อมตนกว่านี้เล็กน้อย เพราะเห็นได้ชัดว่าพวกเขาทำบางสิ่งผิดพลาดในแง่ของความผิดพลาดของ Credit Suisse” Kampus กล่าว
เขาตั้งข้อสังเกตว่าธนาคารกลางยืนยันเสมอว่าความเสี่ยงด้านสภาพอากาศรวมอยู่ในแบบจำลองของตน และ “ไม่จำเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนเพิ่มเติมกับสาธารณะเพื่อความโปร่งใสเพิ่มเติม”
“หัวใจสำคัญของงานของ SNB คือประชาชนเพียงแค่ต้องไว้วางใจพวกเขา ความไว้วางใจเป็นสิ่งที่สำคัญมากสำหรับธนาคารกลาง และเรียกร้องความไว้วางใจจากสาธารณะโดยไม่ต้องนำไปสู่หรือสนับสนุนด้วยหลักฐานเพิ่มเติมที่เราสามารถทำได้ การไว้วางใจพวกเขาในระยะยาวนั้นค่อนข้างน่ากลัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเราไม่รู้ว่าแบบจำลองสภาพภูมิอากาศของพวกเขาเป็นอย่างไร” เขากล่าว
SNB โต้แย้งมานานแล้วว่ากลยุทธ์การลงทุนแบบพาสซีฟ ซึ่งลงทุนในดัชนีทั่วโลก เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่ที่จะต้องรักษาความเป็นกลางของตลาด และไม่ใช่สำหรับธนาคารกลางที่จะมีส่วนร่วมในนโยบายด้านสภาพอากาศ นักเคลื่อนไหวหวังว่าแรงกดดันทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นจะบังคับให้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเพื่อขยายอำนาจหน้าที่ของ SNB เพื่อรองรับสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน ซึ่งเป็นความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงินและราคา
UBS และ Credit Suisse เผชิญกับการประท้วงจากนักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศในการประชุม AGM ที่เกี่ยวข้องเมื่อต้นเดือนนี้ เกี่ยวกับการลงทุนในบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
ที่มาบทความนี้
