โซล
ซีเอ็นเอ็น
—
พวกเขามีพวกเขาดังนั้นเราจึงต้องการพวกเขา
นั่นคือข้อโต้แย้งพื้นฐานสำหรับชาวเกาหลีใต้ที่ต้องการให้ประเทศของตนพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง มันเกี่ยวกับความจำเป็นในการป้องกันตนเองจากเพื่อนบ้านทางเหนือที่ก้าวร้าวซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นพลังงานนิวเคลียร์อยู่แล้ว และผู้นำคิมจองอึนได้สาบานว่าจะ “เพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณ” ในคลังแสงของเขา
การโต้เถียงซึ่งทำให้โซลหยุดการติดตามระเบิดมานานนั้นอยู่ในผลที่ตามมา การพัฒนานิวเคลียร์ไม่เพียงทำให้ความสัมพันธ์ของประเทศกับสหรัฐฯ แย่ลงเท่านั้น แต่ยังอาจเชิญชวนให้มีการคว่ำบาตรที่อาจขัดขวางการเข้าถึงพลังงานนิวเคลียร์ของโซล และนั่นหมายความว่าไม่มีอะไรเกี่ยวกับการแข่งขันทางอาวุธในระดับภูมิภาคที่เกือบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้
แต่การโต้แย้งที่ชาวเกาหลีใต้พบว่าตัวเองอยู่ฝ่ายใดดูเหมือนจะเปลี่ยนไป
เมื่อ 10 ปีที่แล้ว การเรียกร้องอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีใต้เป็นแนวคิดนอกกรอบที่ไม่ค่อยมีใครพูดถึงมากนัก วันนี้ได้กลายเป็นการสนทนาหลัก
การสำรวจความคิดเห็นล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวเกาหลีใต้ส่วนใหญ่สนับสนุนให้ประเทศของตนมีโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง นักวิชาการที่โดดเด่นจำนวนหนึ่งซึ่งครั้งหนึ่งเคยรังเกียจแนวคิดนี้ได้เปลี่ยนข้าง แม้แต่ประธานาธิบดี Yoon Suk Yeol ก็ยังลอยแพความคิดนี้
แล้วมีอะไรเปลี่ยนไปบ้าง?
สำหรับผู้สนับสนุน โซลที่พัฒนานิวเคลียร์ของตัวเองจะตอบคำถามเก่าแก่ที่ว่า “วอชิงตันจะยอมเสี่ยงซานฟรานซิสโกเพื่อโซลในกรณีสงครามนิวเคลียร์หรือไม่”
ปัจจุบัน เกาหลีใต้อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์การป้องปรามเพิ่มเติมของวอชิงตัน ซึ่งรวมถึงร่มนิวเคลียร์ หมายความว่าสหรัฐฯ มีหน้าที่ต้องช่วยเหลือในกรณีที่ถูกโจมตี
สำหรับบางคน นั่นก็เพียงพอแล้วที่จะทำให้มั่นใจได้ แต่รายละเอียดว่า “ความช่วยเหลือ” ในรูปแบบใดนั้นยังไม่ชัดเจนนัก ดังที่คำถามเก่า ๆ นี้ชี้ให้เห็น เมื่อต้องเผชิญกับความเป็นไปได้ของการโจมตีด้วยนิวเคลียร์เพื่อตอบโต้บนผืนดินของสหรัฐ วอชิงตันจึงมีเหตุผลที่น่าสนใจที่จะจำกัดความเกี่ยวข้อง
บางทีดีกว่าที่จะไม่ถามคำถามนั้น ดังที่ Cheong Seong-chang แห่งสถาบัน Sejong กล่าวไว้ว่า “หากเกาหลีใต้มีอาวุธนิวเคลียร์ เราสามารถตอบโต้การโจมตีของเกาหลีเหนือได้ ดังนั้นจึงไม่มีเหตุผลที่สหรัฐฯ จะเข้ามาเกี่ยวข้อง”
มีเหตุผลอื่นๆ ที่ทำให้ชาวเกาหลีใต้ตั้งคำถามถึงความเชื่อมั่นในการคุ้มครองของสหรัฐฯ ที่มีมานานหลายทศวรรษเช่นกัน ที่มีขนาดใหญ่ในหมู่พวกเขาคือโดนัลด์ ทรัมป์ อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ได้ปกปิดความปรารถนาที่จะถอนทหารสหรัฐฯ 28,500 นายออกจากเกาหลีใต้ และตั้งคำถามว่าทำไมสหรัฐฯ ต้องปกป้องประเทศ เนื่องจากทรัมป์ได้ประกาศการเสนอราคาชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสำหรับการเลือกตั้งในปี 2567 ซึ่งเป็นประเด็นที่ยังคงค้างคาอยู่ในใจของผู้คน
“สหรัฐฯ ไม่ถูกมองว่าเชื่อถือได้อย่างที่เคยเป็นมา” Ankit Panda จาก Carnegie Endowment for Peace กล่าว “แม้ว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะประพฤติตนเหมือนฝ่ายบริหารแบบดั้งเดิมของสหรัฐฯ และส่งสัญญาณการรับรองที่ถูกต้องทั้งหมดแก่เกาหลีใต้… ผู้กำหนดนโยบายจะต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะเลือกฝ่ายบริหารอีกครั้งซึ่งจะมีความแตกต่าง แนวทางสำหรับเกาหลีใต้”
แต่การสูญเสียศรัทธาไปไกลกว่าทรัมป์
ไม่นานมานี้ ประธานาธิบดียุน ซุก ยอล ลอยแพความคิดเรื่องการนำอาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธีของสหรัฐฯ ไปใช้ใหม่ในคาบสมุทร หรือเกาหลีใต้มี “ความสามารถทางนิวเคลียร์ของตัวเอง” หากภัยคุกคามจากเกาหลีเหนือทวีความรุนแรงขึ้น การที่วอชิงตันปฏิเสธแนวคิดทั้งสองนั้นมีความชัดเจน เมื่อยุนกล่าวในเดือนนี้ว่าโซลและวอชิงตันกำลังหารือเกี่ยวกับการฝึกปรือนิวเคลียร์ร่วมกัน ประธานาธิบดีโจ ไบเดนถูกถามในวันเดียวกันว่าการพูดคุยดังกล่าวกำลังดำเนินการอยู่จริงหรือไม่ เขาตอบง่ายๆ ว่า “ไม่”
ตามความเห็นของ Yoon โฆษกกระทรวงกลาโหมสหรัฐ Brig. พล.อ.แพ็ต ไรเดอร์ย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อกลยุทธ์การยับยั้งแบบขยายเวลา โดยกล่าวว่า “จนถึงวันนี้ (กลยุทธ์) ได้ผลและได้ผลดีมาก”
ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Chosun Ilbo ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 2 มกราคม Yoon กล่าวถึงการรับประกันเหล่านี้ว่า “เป็นการยากที่จะโน้มน้าวใจคนของเราด้วยวิธีนี้”
แต่ในการให้สัมภาษณ์อีกครั้งกับ The Wall Street Journal ข้างสนามดาวอสเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ยุนกลับแสดงความคิดเห็นเหล่านั้นโดยกล่าวว่า “ผมมั่นใจอย่างเต็มที่เกี่ยวกับการยับยั้งที่ขยายออกไปของสหรัฐฯ”
ข้อความที่ไม่สอดคล้องกันแทบจะไม่ช่วยบรรเทาความกังวลของข้อโต้แย้งทั้งสองด้าน
เมื่อวันพฤหัสบดี ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (Center for Strategic and International Studies – CSIS) เสนอแนะสิ่งที่อาจดูเหมือนเป็นพื้นกลาง นั่นคือการสร้าง “กรอบสำหรับการวางแผนนิวเคลียร์ร่วมกัน” ที่สามารถ “ช่วยพัฒนาสายสัมพันธ์แห่งความไว้วางใจที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่าง พันธมิตรในสภาพแวดล้อมปัจจุบัน”
กล่าวว่า กรอบการทำงานนี้อาจ “คล้ายกับกลุ่มวางแผนการใช้อาวุธนิวเคลียร์ของนาโต้ โดยการวางแผนดำเนินการในระดับทวิภาคีและไตรภาคี (กับญี่ปุ่น) และการควบคุมยังคงอยู่ในมือของสหรัฐฯ”
แต่ CSIS ระบุชัดเจนว่าไม่สนับสนุน “การนำอาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธีของสหรัฐฯ ไปประจำการที่คาบสมุทร หรือสนับสนุนให้เกาหลีใต้ซื้ออาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง”
ผู้เชี่ยวชาญคนอื่นๆ เช่น ศาสตราจารย์เจฟฟรีย์ เลวิส ผู้เชี่ยวชาญด้านการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ที่สถาบันมิดเดิลเบอรีในแคลิฟอร์เนีย มองว่าการวางแผนและการฝึกร่วมเป็น “ทางเลือกที่สมจริงมากกว่าการใช้อาวุธนิวเคลียร์หรือการแบ่งปันนิวเคลียร์”
สำหรับบางคนในพรรคอนุรักษ์นิยมของ Yoon นั้นไม่เพียงพอ พวกเขาเห็นว่าเกาหลีใต้ที่ปราศจากอาวุธนิวเคลียร์ถูกคุกคามโดยเกาหลีเหนือที่มีอาวุธนิวเคลียร์ และไม่ต้องการอะไรมากไปกว่าการนำนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ไปใช้ใหม่ในคาบสมุทรเกาหลี
ดูเหมือนว่าพวกเขาจะผิดหวัง วอชิงตันย้ายอาวุธทางยุทธวิธีออกจากเกาหลีใต้ในปี 2534 หลังจากประจำการมานานหลายทศวรรษ และไม่มีสัญญาณว่าจะพิจารณายกเลิกการตัดสินใจดังกล่าว
บรูซ คลิงเนอร์ จากมูลนิธิเฮอริเทจกล่าวว่า “การนำนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ กลับมาบนคาบสมุทรนั้นไม่มีเหตุผลทางทหารเลย”
“ตอนนี้พวกมันหายากมาก ยากมากที่จะกำหนดเป้าหมายแท่นวางอาวุธ และถอดอาวุธออกจากพวกมันแล้วใส่เข้าไปในหลุมหลบภัยในเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ล่อลวงมากสำหรับเกาหลีเหนือ สิ่งที่คุณทำคือตัวคุณ ทำให้ความสามารถของคุณลดลง”
ทำให้ชาวเกาหลีใต้จำนวนมากมองเห็นทางเลือกเดียว และบางส่วนก็หมดความอดทน
Cheong ซึ่งเพิ่งเปลี่ยนมาซื้อระเบิดในเกาหลีใต้ เชื่อว่ากลยุทธ์การยับยั้งแบบขยายได้มาถึงขีดจำกัดแล้วในการจัดการกับเกาหลีเหนือ และมีเพียงเกาหลีใต้ที่ติดอาวุธนิวเคลียร์เท่านั้นที่สามารถหลีกเลี่ยงสงครามได้
“แน่นอนว่าเกาหลีเหนือไม่ต้องการอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีใต้ ตอนนี้พวกเขาสามารถเพิกเฉยต่อกองทัพเกาหลีใต้ได้แล้ว” Cheong กล่าว
“แต่พวกเขาต้องรู้สึกประหม่า (เพราะหากเกาหลีใต้ตัดสินใจไล่ตามระเบิด) เกาหลีใต้มีวัสดุนิวเคลียร์สำหรับสร้างอาวุธนิวเคลียร์มากกว่า 4,000 ชิ้น”
ถึงกระนั้น ไม่ใช่แค่ความกลัวที่จะทำลายความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ที่ขัดขวางโซลจากแนวทางดังกล่าว หากเกาหลีใต้ออกจากสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ (NPT) ผลกระทบต่อระบบพลังงานนิวเคลียร์ในประเทศน่าจะรวดเร็วและทำลายล้าง
“ก่อนอื่น กลุ่มซัพพลายเออร์นิวเคลียร์จะตัดวัสดุฟิสไซล์ให้กับเกาหลีใต้ ซึ่งพึ่งพาวัสดุฟิสไซล์ทั้งหมดจากซัพพลายเออร์ภายนอก อาจนำไปสู่การคว่ำบาตรจากนานาชาติ” คลิงเนอร์กล่าว
จากนั้นก็มีการแข่งขันด้านอาวุธในระดับภูมิภาคซึ่งน่าจะเป็นการยั่วยุ โดยที่ประเทศเพื่อนบ้านอย่างจีนแสดงชัดเจนว่าจะไม่ทนต่อการก่อตัวเช่นนี้
“เป็นไปได้ว่าจีนจะไม่มีความสุข และโดยพื้นฐานแล้วจะไม่หยุดยั้งที่จะป้องกันไม่ให้เกาหลีใต้ใช้นิวเคลียร์” ศาสตราจารย์ Andrei Lankov ผู้เชี่ยวชาญด้านเกาหลีเหนือมายาวนานจากมหาวิทยาลัย Kookmin กล่าว
เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น โซลอาจทำได้ดีกว่าเพื่อรับความสะดวกสบายจากการรับประกันที่เสนอจากสหรัฐฯ
“กองทหารสหรัฐ 28,500 นายบนคาบสมุทรมีผลกระทบอย่างมาก ในกรณีที่เกิดการสู้รบระหว่างสองเกาหลี เป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่สหรัฐฯ จะไม่เข้าไปเกี่ยวข้อง เรามีสกินในเกม” แพนด้ากล่าว
ท้ายที่สุด ยังมีคำเตือนว่าแม้เกาหลีใต้จะได้อาวุธนิวเคลียร์มา ปัญหาของมันก็แทบจะไม่หายไป
“สิ่งที่ตลกเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์ก็คือ อาวุธของคุณไม่หักล้างกับอาวุธของมัน” ลูอิสจากสถาบันมิดเดิลเบอรีกล่าว
“ดูที่อิสราเอล อิสราเอลมีอาวุธนิวเคลียร์และกลัวว่าอิหร่านจะได้รับอาวุธนิวเคลียร์ ดังนั้นอาวุธนิวเคลียร์ของอิสราเอลจึงไม่ได้ชดเชยภัยคุกคามที่พวกเขารู้สึกจากอาวุธนิวเคลียร์ของอิหร่านแต่อย่างใด”
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
ที่มาบทความนี้
