โดยโจ แคช และดันแคน มิริริ
ปักกิ่ง/ไนโรบี (รอยเตอร์) – จีนจะเรียกร้องให้มีการประชุมสุดยอดชาติแอฟริกัน 50 ชาติในกรุงปักกิ่งในสัปดาห์นี้เพื่อรับสินค้าของตนมากขึ้น ก่อนที่ชาติตะวันตกจะเข้ามาควบคุมการส่งออก เช่น รถยนต์ไฟฟ้าและแผงโซลาร์เซลล์ เพื่อแลกกับคำมั่นสัญญาที่จะให้เงินกู้และการลงทุนมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ผู้นำแอฟริกาหลายสิบคนที่เดินทางมายังเมืองหลวงของจีนเพื่อเข้าร่วมงานประจำปีนี้ อาจไม่ใช่เหยื่อล่อที่ง่ายนัก พวกเขาต้องการทราบว่าจีนวางแผนที่จะปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่ยังไม่ได้เกิดขึ้นจากการประชุมสุดยอดครั้งก่อนในปี 2021 ในการซื้อสินค้ามูลค่า 300,000 ล้านดอลลาร์อย่างไร
พวกเขายังจะแสวงหาคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับทุนจากจีนที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เช่น โครงการทางรถไฟที่ออกแบบมาเพื่อเชื่อมโยงภูมิภาคแอฟริกาตะวันออกที่ใหญ่ขึ้น
Eric Olander ผู้ก่อตั้งร่วมโครงการ China-Global South กล่าวว่า “รางวัลนี้จะมอบให้กับประเทศต่างๆ ที่ศึกษาการเปลี่ยนแปลงในจีนอย่างรอบคอบ และปรับข้อเสนอของตนให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญที่ลดลงใหม่ของจีน”
“นั่นเป็นคำขอที่ใหญ่มากสำหรับทวีปที่โดยทั่วไปแล้วมีการรู้หนังสือเกี่ยวกับจีนน้อยมาก”
ผู้ให้กู้ ผู้ลงทุน และพันธมิตรการค้าสองทางรายใหญ่ที่สุดของแอฟริกา กำลังหันเหออกจากการให้เงินทุนแก่โครงการขนาดใหญ่ในทวีปที่อุดมไปด้วยทรัพยากรแห่งนี้ และเลือกที่จะขายเทคโนโลยีขั้นสูงและสีเขียวที่บริษัทจีนได้ลงทุนไปอย่างหนักแทน
ขณะที่ชาติตะวันตกเริ่มใช้มาตรการจำกัดการส่งออกของจีน ความสำคัญสูงสุดของปักกิ่งคือการหาผู้ซื้อรถยนต์ไฟฟ้าและแผงโซลาร์เซลล์ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรประบุว่ามีกำลังการผลิตส่วนเกิน รวมถึงการสร้างฐานการผลิตในต่างประเทศสำหรับตลาดเกิดใหม่
จีนได้เริ่มปรับเปลี่ยนเงื่อนไขเงินกู้ให้กับแอฟริกาแล้ว โดยจัดสรรเงินเพิ่มสำหรับฟาร์มพลังงานแสงอาทิตย์ โรงไฟฟ้า EV และสิ่งอำนวยความสะดวก Wi-Fi 5G ขณะเดียวกันก็ลดการสร้างสะพาน ท่าเรือ และทางรถไฟลง
เมื่อปีที่แล้ว จีนเสนอเงินกู้ 13 รายการ มูลค่าเพียง 4.2 พันล้านดอลลาร์แก่รัฐในแอฟริกา 8 แห่งและธนาคารระดับภูมิภาค 2 แห่ง ตามข้อมูลจากศูนย์นโยบายการพัฒนาระดับโลกของมหาวิทยาลัยบอสตัน โดยมีเงินกู้ประมาณ 500 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการพลังงานน้ำและพลังงานแสงอาทิตย์
การแย่งชิงทางภูมิรัฐศาสตร์
เมื่อประธานาธิบดีสีจิ้นผิงเปิดการประชุมฟอรั่มความร่วมมือจีน-แอฟริกาครั้งที่ 9 ในวันพฤหัสบดี คาดว่าเขาจะนำเสนอโครงการอุตสาหกรรมพลังงานสีเขียวที่กำลังเติบโตของจีนต่อผู้นำจากแกมเบีย เคนยา ไนจีเรีย แอฟริกาใต้ และซิมบับเว
นอกจากนี้ ยังมีผู้แทนจากทุกประเทศในแอฟริกาเข้าร่วมด้วย ยกเว้นเอสวาตีนี ซึ่งปักกิ่งไม่มีความสัมพันธ์ด้วย
เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียส่วนแบ่งการตลาด คู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ของจีนอย่างสหรัฐอเมริกาได้เริ่มต้อนรับผู้นำแอฟริกา
อังกฤษ อิตาลี รัสเซีย และเกาหลีใต้ ต่างจัดการประชุมสุดยอดแอฟริกาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยตระหนักถึงศักยภาพของคนรุ่นใหม่ในภูมิภาคและที่นั่งในสหประชาชาติ 54 ที่นั่ง
อย่างไรก็ตาม บทบาทอันใหญ่หลวงของจีนในฐานะหุ้นส่วนทางการเงินและการค้าทำให้การประชุมกลายเป็นเรื่องที่สำคัญมากขึ้น
“ไม่มีพันธมิตรเพื่อการพัฒนารายอื่นใดที่ทำได้มากเท่านี้” ฮันนาห์ ไรเดอร์ ผู้ก่อตั้ง Development Reimagined ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาของชาวแอฟริกัน กล่าว
“แต่ผู้นำแอฟริกาจะสามารถผลักดันจีนให้ดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อให้ความสมดุลของ 'ชัยชนะ' อยู่ที่ฝั่งแอฟริกามากขึ้นได้หรือไม่”
การจับคู่ความต้องการและความจำเป็น
จีนต้องการพูดคุยเรื่องการส่งเสริมการค้าและการเข้าถึงแร่ธาตุเช่น โคบอลต์และลิเธียมในประเทศต่างๆ เช่น บอตสวานา นามิเบีย และซิมบับเว
แต่ควรระมัดระวังในการให้คำมั่นในการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมหลังจากการเสนอปรับโครงสร้างหนี้ในประเทศต่างๆ เช่น ชาด เอธิโอเปีย กานา และแซมเบีย นับตั้งแต่การประชุมสุดยอดในปี 2021
Lina Benabdallah จากศูนย์การศึกษาด้านแอฟริกาแห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด กล่าวว่า “เราน่าจะเห็นความรอบคอบอย่างต่อเนื่องในแง่ของการระดมทุนสำหรับโครงการขนาดใหญ่” และเสริมว่าปักกิ่งจะผลักดันการถ่ายโอนเทคโนโลยีแทน
Yvette Babb ผู้จัดการพอร์ตโฟลิโอของบริษัทจัดการสินทรัพย์ William Blair กล่าวว่า “ฉันสนใจที่จะเข้าใจเป็นอย่างยิ่งว่าจะมีการให้สินเชื่อใหม่ๆ เกิดขึ้นจำนวนเท่าใด และจะมีการจัดการกับหนี้ที่มีอยู่กับประเทศในแอฟริกาอย่างไร”
แต่ความกระตือรือร้นของจีนในการให้สินเชื่ออาจลดน้อยลงเนื่องมาจากปัญหาความปลอดภัย เช่น การทะเลาะวิวาทระหว่างประเทศไนเจอร์และเบนินที่ทำให้ทหารไนเจอร์ซึ่งทำหน้าที่เฝ้าท่อส่งน้ำมันที่ได้รับการสนับสนุนจากบริษัทปิโตรไชน่าเสียชีวิต 6 นาย หรือการประท้วงเรื่องการขึ้นภาษีที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตในเคนยา
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
ที่มาบทความนี้
