จีนกำหนดเป้าหมายการเติบโตเล็กน้อยที่ประมาณ 5% เมื่อเปิดรัฐสภา

โดย โทมัส ปีเตอร์ และเควิน เหยา

ปักกิ่ง (รอยเตอร์) – จีนตั้งเป้าหมายเล็กน้อยสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในปีนี้ที่ประมาณ 5% ในวันอาทิตย์ เนื่องจากจีนเริ่มการประชุมประจำปีของสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) ซึ่งเตรียมที่จะดำเนินการเขย่าขวัญรัฐบาลครั้งใหญ่ที่สุดใน ทศวรรษ.

เศรษฐกิจมีผลประกอบการที่อ่อนแอที่สุดในรอบหลายทศวรรษเมื่อปีที่แล้ว เมื่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) เติบโตเพียง 3% ถูกกดดันจากการควบคุมโควิดนาน 3 ปี วิกฤตการณ์ในภาคอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่ และการปราบปรามองค์กรเอกชน

ในรายงานการทำงานของเขา นายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง ได้กล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการบริโภคที่ขยายตัว โดยตั้งเป้าหมายที่จะสร้างงานในเมืองประมาณ 12 ล้านตำแหน่งในปีนี้ เพิ่มขึ้นจากเป้าหมายของปีที่แล้วที่อย่างน้อย 11 ล้านตำแหน่ง และเตือนว่าความเสี่ยงยังคงอยู่ใน ภาคอสังหาริมทรัพย์

Li ตั้งเป้าหมายการขาดดุลงบประมาณไว้ที่ 3.0% ของ GDP ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเป้าหมายที่ประมาณ 2.8% ในปีที่แล้ว

“อัตราเงินเฟ้อทั่วโลกยังคงสูง การเติบโตทางเศรษฐกิจและการค้าทั่วโลกกำลังสูญเสียพลัง และความพยายามภายนอกที่จะปราบปรามและควบคุมจีนกำลังทวีความรุนแรงขึ้น” หลี่กล่าวระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ของเขาในการเปิดรัฐสภาซึ่งจะมีขึ้นจนถึงวันที่ 13 มีนาคม

“ที่บ้าน รากฐานสำหรับการเติบโตที่มั่นคงจำเป็นต้องได้รับการรวมเข้าด้วยกัน ความต้องการที่ไม่เพียงพอยังคงเป็นปัญหาที่เด่นชัด และความคาดหวังของนักลงทุนเอกชนและธุรกิจก็ไม่มั่นคง” เขากล่าว

เป้าหมายการเติบโตในปีนี้อยู่ในระดับต่ำสุดของความคาดหวัง เนื่องจากแหล่งข่าวด้านนโยบายเพิ่งบอกกับรอยเตอร์เมื่อเร็วๆ นี้ว่าสามารถกำหนดช่วงได้สูงถึง 6% ยังต่ำกว่าเป้าหมายของปีที่แล้วที่ประมาณ 5.5%

Alfredo Montufar-Helu หัวหน้า China Center ของ Conference Board ในกรุงปักกิ่ง กล่าวว่า การตั้งเป้าหมายการเติบโตที่สูงขึ้นนั้นจำเป็นต้องมีการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ และ “ยิ่งซ้ำเติมความไม่สมดุลเชิงโครงสร้างที่จีนพยายามรับมือเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาระยะยาว” “

เป้าหมายที่ต่ำกว่านั้นสามารถทำได้มากกว่า เขากล่าว และ “ตระหนักดีว่าเศรษฐกิจจีนจะต้องรับมือกับอุปสรรคทางเศรษฐกิจที่สำคัญในปีนี้”

ผู้วางแผนของรัฐจีนกล่าวว่ามีเป้าหมายที่จะเพิ่มรายได้ของผู้มีรายได้น้อย และนำผู้คนจำนวนมากขึ้นเข้าสู่กลุ่มรายได้ปานกลาง ผู้วางแผนเปิดเผยมาตรการกระตุ้นการบริโภค แต่หยุดการใช้จ่ายโดยตรง เช่น การแจกเงินสด

เพื่อหนุนการเติบโต รัฐบาลมีแผนที่จะยึดแนวทางการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐาน เพิ่มเงินทุนสำหรับโครงการขนาดใหญ่ด้วยพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นพิเศษมูลค่า 3.8 ล้านล้านหยวน (5.5 แสนล้านดอลลาร์) เพิ่มขึ้นจาก 3.65 ล้านล้านหยวนในปีที่แล้ว

หลี่วัย 67 ปีและเจ้าหน้าที่นโยบายที่มุ่งเน้นการปฏิรูปอีกจำนวนหนึ่งถูกกำหนดให้เกษียณอายุในระหว่างการประชุม เปิดโอกาสให้ผู้ภักดีต่อประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ซึ่งกุมอำนาจแน่นขึ้นเมื่อเขาได้รับตำแหน่งผู้นำคนที่สามที่ทำลายแบบอย่าง วาระการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ในเดือนตุลาคม

ในระหว่างการประชุม NPC นาย Li Qiang อดีตหัวหน้าพรรคเซี่ยงไฮ้ วัย 63 ปี ซึ่งเป็นพันธมิตรของ Xi มายาวนาน คาดว่าจะได้รับการยืนยันให้เป็นนายกรัฐมนตรี โดยได้รับมอบหมายให้ฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก

รัฐสภาตรายางจะหารือเกี่ยวกับแผนการของ Xi สำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐและพรรคคอมมิวนิสต์อย่าง “เข้มข้น” และ “กว้างขวาง” สื่อของรัฐรายงานเมื่อวันอังคาร โดยนักวิเคราะห์คาดหวังว่าพรรคคอมมิวนิสต์จะรุกคืบเข้าสู่หน่วยงานของรัฐอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

การเพิ่มงบประมาณทางทหาร

หลี่กล่าวว่ากองกำลังติดอาวุธของจีนควรทุ่มเทพลังงานให้มากขึ้นในการฝึกภายใต้เงื่อนไขการสู้รบและส่งเสริมการเตรียมพร้อมรบ และงบประมาณรวมถึงการใช้จ่ายด้านการป้องกันที่เพิ่มขึ้น 7.2% ในปีนี้ ซึ่งเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจากงบประมาณปีที่แล้วที่เพิ่มขึ้น 7.1% และเกินการเติบโตของจีดีพีที่คาดการณ์ไว้อีกครั้ง .

สำหรับไต้หวัน หลี่แสดงน้ำเสียงปานกลาง โดยกล่าวว่าจีนควรส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบอย่างสันติ และพัฒนากระบวนการ “รวมชาติอย่างสันติ” ของจีน แต่ยังดำเนินมาตรการที่เด็ดเดี่ยวเพื่อต่อต้านเอกราชของไต้หวันด้วย

ปักกิ่งเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นมากขึ้นกับสหรัฐฯ ซึ่งพยายามปิดกั้นการเข้าถึงเทคโนโลยีล้ำสมัย และมุมมองทางประชากรที่เลวร้ายลง ด้วยอัตราการเกิดที่ลดลงและจำนวนประชากรที่ลดลงในปีที่แล้วเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปีแห่งความอดอยาก พ.ศ. 2504

จีนวางแผนที่จะลดค่าใช้จ่ายในการคลอดบุตร การดูแลเด็ก และการศึกษา และจะตอบสนองอย่างแข็งขันต่อประชากรสูงอายุและภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลง ผู้วางแผนของรัฐของประเทศระบุในรายงานงานที่เผยแพร่เมื่อวันอาทิตย์

NPC เปิดทำการในวันที่มีหมอกควันท่ามกลางการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มงวดในเมืองหลวงของจีน โดยมีผู้แทน 2,948 คนรวมตัวกันในห้องโถงใหญ่ของประชาชนทางฝั่งตะวันตกของจัตุรัสเทียนอันเหมิน

ในระหว่างการประชุม สภานิติบัญญัติของจีนจะลงมติเกี่ยวกับแผนการปฏิรูปสถาบันภายใต้สภาแห่งรัฐหรือคณะรัฐมนตรี และตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ในอีก 5 ปีข้างหน้า ตามวาระการประชุม

นับเป็นการประชุม NPC ครั้งแรกนับตั้งแต่จีนยกเลิกนโยบายปลอดโควิดอย่างกะทันหันในเดือนธันวาคม หลังจากการประท้วงทั่วประเทศซึ่งเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก หากไม่รวมการประชุมที่สั้นลงในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา การประชุมปีนี้จะสั้นที่สุดในรอบ 40 ปีเป็นอย่างน้อย ตามข้อมูลจากบล็อกของ NPC Observer

($1 = 6.9048 หยวน)