การประชุมสุดยอด G20 หลีกเลี่ยงการประณามรัสเซียในเรื่องสงครามยูเครน พร้อมเรียกร้องให้มีสันติภาพ

โดย นันทิตา โบส, สริตา ชากันติ ซิงห์ และคัทยา โกลูบโควา

นิวเดลี (รอยเตอร์) – กลุ่มสมาชิก 20 คนลงมติเห็นชอบในการประชุมสุดยอดเมื่อวันเสาร์ โดยหลีกเลี่ยงการประณามรัสเซียที่ทำสงครามในยูเครน แต่เรียกร้องให้ทุกรัฐไม่ใช้กำลังยึดดินแดน

นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี ประกาศว่าปฏิญญาผู้นำได้รับการรับรองในวันแรกของการประชุมสุดยอด G20 สุดสัปดาห์ที่กรุงนิวเดลี

“จากการทำงานหนักของทุกทีม เราได้รับฉันทามติเกี่ยวกับปฏิญญาการประชุมสุดยอดผู้นำ G20 ผมขอประกาศรับคำประกาศนี้” โมดีบอกกับผู้นำ รวมทั้งประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ และหัวหน้ารัฐบาลและรัฐจาก ข้ามโลก.

ฉันทามติดังกล่าวเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจเมื่อกลุ่ม G20 มีความแตกแยกอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับสงครามในยูเครน โดยก่อนหน้านี้ชาติตะวันตกได้กดดันให้ประณามรัสเซียอย่างรุนแรงในปฏิญญาผู้นำ ในขณะที่ประเทศอื่นๆ เรียกร้องให้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นทางเศรษฐกิจในวงกว้าง

“เราขอเรียกร้องให้ทุกรัฐยืนหยัดหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงบูรณภาพแห่งดินแดนและอธิปไตย กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และระบบพหุภาคีที่ปกป้องสันติภาพและเสถียรภาพ” คำประกาศดังกล่าวระบุ

“เรา…ยินดีต้อนรับความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องและสร้างสรรค์ทั้งหมดที่สนับสนุนสันติภาพที่ครอบคลุม ยุติธรรม และยั่งยืนในยูเครน

“การใช้หรือการขู่ว่าจะใช้อาวุธนิวเคลียร์เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้” คำแถลงกล่าวเสริม

กระทรวงการต่างประเทศของยูเครนกล่าวว่าคำประกาศดังกล่าว “ไม่มีอะไรน่าภาคภูมิใจ” พร้อมเสริมว่าการปรากฏตัวของยูเครนจะช่วยให้ผู้เข้าร่วมเข้าใจสถานการณ์ได้ดีขึ้น

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ของเยอรมนีกล่าวว่าคำประกาศดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงจุดยืนที่ชัดเจนเกี่ยวกับการรุกรานยูเครนของรัสเซีย โดยกล่าวว่าบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศต่างๆ ไม่สามารถถูกตั้งคำถามด้วยความรุนแรงได้

นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ริชิ ซูนัก กล่าวว่าคำประกาศดังกล่าวมี “ภาษาที่รุนแรงมากเกี่ยวกับสงครามผิดกฎหมายของรัสเซียในยูเครน”

“ผมคิดว่านั่นเป็นผลลัพธ์ที่ดีและแข็งแกร่ง”

ยังไม่มีปฏิกิริยาใดๆ จากรัสเซีย ซึ่งมีรัฐมนตรีต่างประเทศ เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ เป็นตัวแทน เขากล่าวว่าเขาจะขัดขวางการประกาศครั้งสุดท้าย เว้นแต่จะสะท้อนจุดยืนของมอสโกต่อยูเครนและวิกฤตอื่นๆ

การรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2565 ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหลายหมื่นคน ไร้ที่อยู่หลายล้านคน และก่อให้เกิดความวุ่นวายทางเศรษฐกิจทั่วโลก มอสโกปฏิเสธการกระทำโหดร้ายระหว่างความขัดแย้ง ซึ่งเรียกว่า “ปฏิบัติการพิเศษ” เพื่อ “ปลดอาวุธ” ยูเครน

ปฏิญญาดังกล่าวยังเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามโครงการริเริ่มทะเลดำ (NYSE:) เพื่อการขนส่งธัญพืช อาหาร และปุ๋ยอย่างปลอดภัยจากยูเครนและรัสเซีย มอสโกถอนตัวออกจากข้อตกลงเมื่อเดือนกรกฎาคม เนื่องมาจากสิ่งที่เรียกว่าล้มเหลวในการตอบสนองข้อเรียกร้องในการใช้กฎการผ่อนคลายข้อตกลงคู่ขนานสำหรับการส่งออกอาหารและปุ๋ยของตนเอง

จีนสนับสนุน อินเดียกล่าว

Subrahmanyam Jaishankar รัฐมนตรีต่างประเทศของอินเดียกล่าวว่าจีน ซึ่งเป็นพันธมิตรหลักของรัสเซีย สนับสนุนผลลัพธ์ดังกล่าว

“มีมุมมองและความสนใจที่แตกต่างกัน แต่เราก็สามารถหาจุดยืนร่วมกันในทุกประเด็นได้” เขากล่าวในงานแถลงข่าว

มุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับสงครามได้ขัดขวางการตกลงกันแม้แต่ในแถลงการณ์เดียวในการประชุมรัฐมนตรีระหว่างการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี G20 ของอินเดียจนถึงปีนี้

เชอร์ปาของอินเดีย ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่ม G20 กล่าวว่าประเทศเจ้าภาพทำงาน “อย่างใกล้ชิด” กับบราซิล แอฟริกาใต้ และอินโดนีเซีย เพื่อบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับภาษาเกี่ยวกับสงครามในยูเครนในเอกสารการประชุมสุดยอด

แถลงการณ์ยังระบุด้วยว่า ทางกลุ่มตกลงที่จะแก้ไขช่องโหว่ด้านหนี้ในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง “ในลักษณะที่มีประสิทธิผล ครอบคลุม และเป็นระบบ” แต่ไม่ได้จัดทำแผนปฏิบัติการใหม่ใดๆ

โดยกล่าวว่าประเทศต่างๆ ให้คำมั่นที่จะเสริมสร้างและปฏิรูปธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี ในขณะที่ยอมรับข้อเสนอสำหรับการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ยังเห็นพ้องกันว่าโลกต้องการเงินทุนต้นทุนต่ำรวม 4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน โดยมีส่วนแบ่งพลังงานหมุนเวียนในพลังงานหลักผสมสูง

ถ้อยแถลงดังกล่าวเรียกร้องให้เร่งความพยายามในการ “ยุติการผลิตไฟฟ้าถ่านหินที่ยังไม่ลดน้อยลง” แต่ระบุว่า จะต้องดำเนินการ “ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ของประเทศ และตระหนักถึงความจำเป็นในการสนับสนุนให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรม”

เดลีปิดตัวลงเพื่อการประชุมสุดยอด

ในช่วงเริ่มต้นของวัน ไบเดนและผู้นำคนอื่นๆ ถูกขับรถไปตามถนนร้างไปยังศูนย์การประชุมรูปทรงสังข์แห่งใหม่มูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ ที่เรียกว่า บารัต มันดาปัม ตรงข้ามป้อมหินสมัยศตวรรษที่ 16

ธุรกิจ สำนักงาน และโรงเรียนหลายแห่งถูกปิดในเมืองนี้ และจำกัดการจราจร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการรักษาความปลอดภัย เพื่อให้มั่นใจว่าการประชุมที่ทรงอำนาจที่สุดที่ประเทศเป็นเจ้าภาพจะดำเนินไปอย่างราบรื่น

โมดีเปิดการประชุมโดยเรียกร้องให้สมาชิกยุติ “การขาดดุลความไว้วางใจทั่วโลก” และประกาศว่ากลุ่มกำลังให้สถานะสมาชิกถาวรแก่สหภาพแอฟริกาในความพยายามที่จะทำให้มีตัวแทนมากขึ้น

แม้จะมีการประนีประนอมต่อปฏิญญาผู้นำ แต่การประชุมสุดยอดก็ถูกคาดหวังให้ตะวันตกและพันธมิตรครอบงำ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน งดการประชุมและส่งนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง แทน ขณะที่วลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซียก็ไม่อยู่ด้วย

ไบเดน, ชอลซ์, ซูนัก, ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง, โมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน ของซาอุดีอาระเบีย และฟูมิโอ คิชิดะ ของญี่ปุ่น รวมถึงคนอื่นๆ เข้าร่วมด้วย

“เป็นหน้าที่ของรัฐบาลจีนที่จะต้องอธิบาย” ว่าทำไมผู้นำจีนจึงเข้าร่วมหรือไม่เข้าร่วม จอน ไฟเนอร์ รองที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวในเดลี

ไบเดนกล่าวเมื่อวันเสาร์ว่า “คงจะดีถ้ามีเขาอยู่ที่นี่ แต่การประชุมสุดยอดเป็นไปด้วยดี”

Finer กล่าวว่ามีการคาดเดากันว่าจีนกำลัง “ยอมแพ้ต่อ G20” เพื่อสนับสนุนกลุ่มต่างๆ เช่น BRICS ซึ่งเป็นประเทศที่มีอำนาจเหนือกว่า

BRICS รวมถึงบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ และได้ตกลงที่จะเพิ่มสมาชิกอีก 6 ประเทศ ได้แก่ ซาอุดีอาระเบีย อิหร่าน เอธิโอเปีย อียิปต์ อาร์เจนตินา และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งกำลังเร่งผลักดันที่จะปรับเปลี่ยนระเบียบโลกที่ตนมองว่าเป็น เก่า.