กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ไม่พบการยักย้ายถ่ายเทสกุลเงินในปี 2565 ปรับลดการตรวจสอบข้อเท็จจริงของสวิส

โดย เดวิด ลอว์เดอร์

วอชิงตัน (สำนักข่าวรอยเตอร์) – กระทรวงการคลังสหรัฐเมื่อวันศุกร์กล่าวว่าพบว่าไม่มีคู่ค้ารายใหญ่ของสหรัฐรายใดที่ควบคุมสกุลเงินของพวกเขาเพื่อความได้เปรียบในการส่งออก โดยเสริมว่าได้ยุติ “การวิเคราะห์ขั้นสูง” สำหรับสวิตเซอร์แลนด์ หลังจากที่ประเทศนี้ผ่านเกณฑ์เพียงหนึ่งในสามเกณฑ์

ในรายงานสกุลเงินประจำครึ่งปี กระทรวงการคลังกล่าวว่าสวิตเซอร์แลนด์ยังคงอยู่ใน “รายการที่ต้องติดตาม” สำหรับความสนใจอย่างใกล้ชิดต่ออัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและนโยบายเศรษฐกิจ พร้อมกับคู่ค้าอีก 6 ราย ได้แก่ จีน ไต้หวัน เกาหลีใต้ เยอรมนี มาเลเซีย และสิงคโปร์

รายงานครอบคลุมกิจกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสำหรับสี่ไตรมาสสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2022: ช่วงเวลาที่เงินดอลลาร์แข็งค่าเป็นพิเศษซึ่งทำให้หลายประเทศเข้าแทรกแซงเพื่อป้องกันไม่ให้สกุลเงินของตนตกลงเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ

ภายใต้กฎหมายที่ควบคุมรายงาน กระทรวงการคลังเกี่ยวข้องกับการอ่อนค่าของสกุลเงินโดยเจตนาเพื่อความได้เปรียบทางการค้าเท่านั้น

เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ระบุในถ้อยแถลงว่า “การแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนส่วนใหญ่โดยคู่ค้าสหรัฐฯ ในปีที่แล้วอยู่ในรูปแบบของการขายดอลลาร์ ซึ่งเป็นการกระทำที่เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้สกุลเงินของพวกเขา

“อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังยังคงเฝ้าระวังการปฏิบัติด้านสกุลเงินและการกำหนดนโยบายของประเทศต่าง ๆ และความสอดคล้องกับการเติบโตที่แข็งแกร่งอย่างยั่งยืนและสมดุลทั่วโลก” เยลเลนกล่าว

ในรายงานก่อนหน้าในเดือนพฤศจิกายน 2022 กระทรวงการคลังพบว่าสวิตเซอร์แลนด์เกินเกณฑ์ทั้งสามข้อสำหรับการยักย้ายถ่ายเทที่เป็นไปได้ แต่ละเว้นจากการตีตราว่าเป็นผู้บงการ

แต่ในรายงานล่าสุด สวิตเซอร์แลนด์ไม่เกินเกณฑ์สำหรับการซื้ออัตราแลกเปลี่ยนอย่างต่อเนื่องและเกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ มากกว่า 1.5 หมื่นล้านดอลลาร์ และกระทรวงการคลังยุติ “การวิเคราะห์ขั้นสูง” ของแนวทางปฏิบัติของสวิตเซอร์แลนด์

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ระบุว่า กรมฯ มีความกังวลเกี่ยวกับการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดทั่วโลกของสวิตเซอร์แลนด์ที่ 10.1% ของ GDP ซึ่งเกินเกณฑ์ 3% อย่างมาก เจ้าหน้าที่กล่าวว่ากระทรวงการคลังจะหารือเกี่ยวกับทางเลือกนโยบายกับคู่ค้าชาวสวิสเพื่อลดส่วนเกินลง

รายงานดังกล่าวมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อตลาดซื้อขายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ โดยเงินดอลลาร์ยังคงแข็งค่าขึ้นเล็กน้อยเมื่อเทียบกับฟรังก์สวิสหลังจากเผยแพร่

สิงคโปร์เป็นคนนอก

ประเทศส่วนใหญ่ที่อยู่ในรายการติดตามเป็นไปตามเกณฑ์ 2 ใน 3 เกณฑ์ในรายงาน 2 ฉบับที่ผ่านมา โดยส่วนใหญ่เกินดุลการค้าสูงและเกินดุลบัญชีเดินสะพัดสูง แต่ที่ประเทศส่วนใหญ่ขายเงินดอลลาร์ กระทรวงการคลังกล่าวว่าสิงคโปร์เป็นประเทศนอกกรอบในการเข้าแทรกแซง โดยซื้อเงินตราต่างประเทศสุทธิเป็นมูลค่า 73,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2565 หรือประมาณ 15.6% ของ GDP ซึ่งสูงกว่าเกณฑ์ 2%

ญี่ปุ่นหลุดจากรายการตรวจสอบเนื่องจากผ่านเกณฑ์เพียง 1 ใน 3 เกณฑ์สำหรับช่วงเวลาตรวจสอบ 2 ช่วงเวลาติดต่อกัน ญี่ปุ่นซึ่งเคยแทรกแซงค่าเงินเยนเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้วได้แทรกแซงตลาดสกุลเงินเพื่อป้องกันไม่ให้เงินเยนร่วงลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์

กระทรวงการคลังกล่าวว่าจีนถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อที่ต้องติดตาม เนื่องจากเกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ มูลค่า 400,000 ล้านดอลลาร์ และขาดความโปร่งใสอย่างต่อเนื่องในการซื้อขายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และความล้มเหลวในการเผยแพร่ข้อมูลการแทรกแซงสกุลเงิน อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังกล่าวว่า กรมไม่เชื่อว่าจีนกำลังแทรกแซงอย่างกว้างขวางเพื่อทำให้เงินหยวนอ่อนค่าลงเมื่อปีที่แล้ว