โดย คาริน สโตรเฮกเกอร์
ลอนดอน (รอยเตอร์) – เจ้าหน้าที่ธนาคารโลกบางคนวิพากษ์วิจารณ์การประเมินการเงินของเอธิโอเปียที่ดำเนินการกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ โดยตั้งคำถามว่าการวิเคราะห์ที่เป็นรากฐานของการปรับโครงสร้างหนี้ของประเทศอาจเป็น “ข้อผิดพลาด” หรือไม่
ในรายงานภายในที่ Reuters เห็น ที่ปรึกษาของธนาคารโลก Brian Pinto และหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ Indermit Gill ประเมินการวิเคราะห์ความยั่งยืนของหนี้ (DSA) ลงวันที่เดือนกรกฎาคม และจัดทำโดย IMF และเจ้าหน้าที่ของสมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศ (IDA) ซึ่งเป็นกองทุนของธนาคารโลก สำหรับประเทศที่ยากจนที่สุด
ผู้เขียนแนะนำว่าจาก DSA นั้น เอธิโอเปียกำลังเผชิญกับวิกฤติสภาพคล่องในระยะสั้น ไม่ใช่ปัญหาการละลายในระยะยาว ซึ่งเป็นประเด็นขัดแย้งระหว่างรัฐบาลและผู้ถือพันธบัตรระหว่างประเทศมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ที่ผิดนัดชำระ
“เราพบว่าผู้ถือหุ้นกู้ตีความ DSA ได้อย่างถูกต้อง แต่ DSA เองก็อาจมีข้อผิดพลาด” ปินโตและกิลล์เขียนในรายงานเมื่อต้นเดือนนี้ “ความขัดแย้งเกี่ยวกับความยั่งยืนด้านหนี้ของเอธิโอเปียจะเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในขณะที่ประเทศอื่นๆ ประสบปัญหาหนี้สิน”
เมื่อถูกถามเกี่ยวกับรายงานฉบับนี้ โฆษกธนาคารโลกกล่าวว่า “โดยทั่วไปแล้ว เราจะไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการพิจารณาภายในระหว่างธนาคารโลกกับ IMF หรือสถาบันใดๆ ที่เป็นพันธมิตรของเรา”
Eyob Tekalign รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของรัฐเอธิโอเปียกล่าวกับ Reuters IMF และทีมงาน World Bank เพิ่งกลับมาเยี่ยมชม DSA ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนโครงการเงินกู้ของกองทุนครั้งล่าสุด และไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในตำแหน่งนี้
โฆษกของ IMF ยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ของตนเดินทางเยือนเอธิโอเปียในเดือนพฤศจิกายนเพื่อทบทวนโครงการเงินกู้ของกองทุนครั้งที่สอง โดยเสริมว่าการตรวจสอบแต่ละครั้งมีการอัปเดต DSA โดยไม่ต้องอธิบายรายละเอียดในเนื้อหา โฆษกไม่ได้แสดงความคิดเห็นในบันทึกช่วยจำ
ปินโตและกิลล์ไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็น
ผู้ถือหุ้นกู้และเจ้าหน้าที่ชาวเอธิโอเปียเผชิญความขัดแย้งอย่างตึงเครียด หัวใจของการถกเถียงก็คือว่าเอธิโอเปีย – ตามที่ผู้ถือหุ้นกู้โต้แย้ง – เผชิญกับวิกฤติสภาพคล่องหรือไม่ ซึ่งสามารถแก้ไขได้ด้วยการกำหนดตารางหนี้ใหม่ หรือไม่ว่าจะมีปัญหาการชำระหนี้ในระยะยาวที่จำเป็นต้องตัดหนี้สูญที่เรียกว่าตัดผมหรือไม่
DSA กล่าวว่าตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกบางส่วนชี้ไปที่แรงกดดันด้านสภาพคล่องและความสามารถในการละลาย
ในเดือนตุลาคม Eyob บอกกับรอยเตอร์ว่าการลดค่าใช้จ่ายเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และ DSA แสดงให้เห็นปัญหาความสามารถในการละลาย บรรดานักลงทุนซึ่งปฏิเสธการประเมินดังกล่าว ได้ตำหนิข้อเสนอของรัฐบาลที่ระบุว่าให้ตัดผมลง 18%
ความคิดเห็นในรายงานฉบับนี้ชี้ให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่ธนาคารโลกบางคนเห็นใจความคิดเห็นของผู้ถือหุ้นกู้
“ตาม DSA เดือนกรกฎาคม 2024 เอธิโอเปียควรพยายามหาวิธีที่จะยืดอายุหนี้และเพิ่มการส่งออกเพื่อแก้ไขปัญหาสภาพคล่อง โดยไม่ต้องขอให้ผู้ถือหุ้นกู้ลดหย่อน” ปินโตและกิลล์เขียน
เส้นชีวิตทางการเงิน
รายงานดังกล่าวให้ความน่าเชื่อถือแก่ข้อร้องเรียนหลายปีของภาคเอกชนเกี่ยวกับ DSA และระดับหนี้ที่ประเทศต่างๆ สามารถจัดการได้ และด้วยเหตุนี้จำนวนเงินที่ผู้ให้กู้จะต้องตัดออกเมื่อประเทศผิดนัดชำระหนี้
เอธิโอเปียกลายเป็นประเทศที่สามของแอฟริกาที่ผิดนัดชำระหนี้พันธบัตรระหว่างประเทศในรอบหลายปีในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 แม้ว่าหนี้พันธบัตรจะมีขนาดค่อนข้างเล็ก เมื่อเปรียบเทียบกับ 3 พันล้านดอลลาร์ของแซมเบียและ 13 พันล้านดอลลาร์ของกานา แต่ความคืบหน้าในการปรับโครงสร้างหนี้นั้นดำเนินไปอย่างช้าๆ และเต็มไปด้วยความขัดแย้ง
การให้เงินทุนของ IMF มักเป็นแนวทางทางการเงินเพียงอย่างเดียวสำหรับประเทศต่างๆ ที่ประสบปัญหาหนี้ท่วม และเป็นกุญแจสำคัญในการปลดล็อกแหล่งเงินทุนอื่นๆ รวมถึงการสนับสนุนจากธนาคารโลก ด้วยความล่าช้าในการปรับปรุงหนี้ ซึ่งเพิ่มแรงกดดันต่อการเงินของรัฐบาล บริษัท และประชากรมากขึ้น
ปินโตและกิลล์โต้เถียงกันมาระยะหนึ่งแล้วเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกรอบความยั่งยืนด้านหนี้สำหรับประเทศที่มีรายได้น้อย ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้ข้อมูลประกอบการตัดสินใจกู้ยืมของประเทศยากจน
กรอบการทำงานดังกล่าวกำหนดให้ธนาคารโลกและกองทุน DSA ร่วมกันเป็นประจำ ซึ่งจะวิเคราะห์ภาระหนี้และความเปราะบางของประเทศในทศวรรษหน้า
“เป็นเรื่องยากที่จะสรุปได้ว่า DSA กองทุนของธนาคารสำหรับเอธิโอเปียไม่ได้ให้ข้อมูลที่ถูกต้องแก่ตลาด หรือบางทีอาจให้กับรัฐบาลเอธิโอเปีย” ผู้เขียนกล่าว
คำแนะนำการอ่านบทความนี้ : บางบทความในเว็บไซต์ ใช้ระบบแปลภาษาอัตโนมัติ คำศัพท์เฉพาะบางคำอาจจะทำให้ไม่เข้าใจ สามารถเปลี่ยนภาษาเว็บไซต์เป็นภาษาอังกฤษ หรือปรับเปลี่ยนภาษาในการใช้งานเว็บไซต์ได้ตามที่ถนัด บทความของเรารองรับการใช้งานได้หลากหลายภาษา หากใช้ระบบแปลภาษาที่เว็บไซต์ยังไม่เข้าใจ สามารถศึกษาเพิ่มเติมโดยคลิกลิ้งค์ที่มาของบทความนี้ตามลิ้งค์ที่อยู่ด้านล่างนี้
ที่มาบทความนี้
